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十七屆四中全會(huì)集中研究了新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題，審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。當(dāng)前和今后全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)就是深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)保證全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。做到這一點(diǎn)，最重要的是把握這次全會(huì)思考黨建問(wèn)題的基本特點(diǎn)。只有這樣，才能深刻理解新形勢(shì)下中央下大力氣解決這個(gè)問(wèn)題的深刻用意，從一個(gè)較深的層次把握全會(huì)精神，提高全黨貫徹全會(huì)精神的自覺(jué)性。與以往黨的會(huì)議及其通過(guò)的文件相比，這次全會(huì)思考黨建問(wèn)題的方法明顯具有以下三個(gè)主要特點(diǎn)。

一是，基于世情國(guó)情黨情的新變化，強(qiáng)調(diào)了為什么要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題，闡明了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)重要性和緊迫性。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，黨的建設(shè)狀況直接決定中國(guó)的前途命運(yùn)。這是我們高度重視黨建的根本緣由。新形勢(shì)下，這種重要性集中體現(xiàn)為解決這個(gè)問(wèn)題的緊迫性。從國(guó)際來(lái)看，金融危機(jī)的發(fā)生，成倍地放大了蘇東劇變發(fā)生以來(lái)所形成的國(guó)際格局對(duì)我國(guó)的影響。特別是由此引發(fā)的我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，集中暴露了我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾。這對(duì)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)帶來(lái)了空前的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們面臨著發(fā)展起來(lái)以后的突出矛盾和問(wèn)題。早在1993年，鄧小平就指出：“過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)”，“現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”，比如說(shuō)，收入差距問(wèn)題“發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題”。實(shí)踐表明，在解決溫飽問(wèn)題以后，社會(huì)對(duì)發(fā)展要求發(fā)生重大變化，我們需要及時(shí)地調(diào)整原來(lái)的發(fā)展思路，真正把發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，否則會(huì)引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)矛盾。這無(wú)疑也對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)提出了極高的要求。從黨情來(lái)看，如四中全會(huì)指出，目前，黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，它們“嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)?！笨梢钥闯觯环矫?，世情和國(guó)情的新變化給黨提出了非常高的要求；另一方面，黨情現(xiàn)狀又與這種要求有著很大差距，這集中凸顯了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。

二是，立足執(zhí)政60年黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，回答了如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的根本指導(dǎo)原則。四中全會(huì)研究如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題的一大突出亮點(diǎn)，就是站在執(zhí)政60年這樣一個(gè)宏大的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上，通過(guò)總結(jié)執(zhí)政以來(lái)黨的建設(shè)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，概括和凝練了執(zhí)政60年來(lái)黨的建設(shè)的6條基本經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)，就是我們黨對(duì)執(zhí)政以來(lái)黨的建設(shè)基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)，集中體現(xiàn)了我們黨站在新的認(rèn)識(shí)高度，著眼于新時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)提出的要求，對(duì)執(zhí)政條件下黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)知水平。這六條基本經(jīng)驗(yàn)分別從黨的建設(shè)的思想基礎(chǔ)、根本路向、實(shí)踐主題、價(jià)值立場(chǎng)、根本方法和基本方針等方面，深刻揭示了在執(zhí)政條件下中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)過(guò)程中不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然聯(lián)系。這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律。

三是，著眼于在新的歷史時(shí)期深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下黨的建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)什么的問(wèn)題，明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本要求和整體部署?；谑狼閲?guó)情黨情的新變化給我們黨提出的新要求，在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這就決定了新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須按照四中全會(huì)所提出的“四個(gè)著眼于”的要求，切實(shí)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)服務(wù)。這同時(shí)也決定了新形勢(shì)下的黨的建設(shè)必須把解決阻礙科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)的環(huán)節(jié)作為黨的建設(shè)要集中解決的問(wèn)題。全會(huì)正是從這樣一個(gè)角度對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出部署，強(qiáng)調(diào)了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、堅(jiān)持和健全民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快懲治和防范腐敗體系建設(shè)等新形勢(shì)下黨的建設(shè)的六項(xiàng)任務(wù)，并有針對(duì)性地提出了完成這六項(xiàng)任務(wù)的重要措施。