縣一級是黨的方針政策落實到基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是黨同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。做好縣一級工作,縣委書記承擔著重要職責(zé),起著重要作用。當前全國市縣兩級正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,如何帶領(lǐng)廣大干部群眾在國際金融危機的背景下實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標,對縣委書記提出了新的更高要求。當一名能夠擔當重任的合格的縣委書記,我認為必須提升以下幾種能力。
一、堅持總攬全局,提升凝聚力
縣委書記擔負著一縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重任,其工作具有全面性和復(fù)雜性,這就要求縣委書記在思考問題、處理事情、作出決策的過程中,必須做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,確保全縣工作的整體性和系統(tǒng)性。一是協(xié)調(diào)各方聚合力。抓全局必須調(diào)動全局,縣委書記要善于依靠集體的力量去謀事、去干事。必須按照“核心黨委、高效政府”要求,堅持以黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體為核心,發(fā)揮常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,大力支持人大、政府、政協(xié)按照法律、章程和黨委的決策開展工作。同時,堅持“一個決策中心,幾套班子落實”。常委會是決策機構(gòu),四套班子會是議事平臺,常委會的決定一旦作出,各套班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍,不分一線二線、不分臺前臺后,真正干事業(yè)一條心、抓工作一個調(diào)、謀發(fā)展一盤棋。必須堅持做到“先說好再干”,決策前暢所欲言,落實中一個聲音,盡力使每項工作、每個項目在推進中無雜音、零障礙、快推進。二是要集中力量抓大事。總攬全局不能眉毛胡子一把抓,更不可能事必躬親。在工作中要明確重點、掌握中心環(huán)節(jié),堅持把主要精力放在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題上,緊緊抓住帶有全局性、傾向性、普遍性的問題。要鼓勵督促班子成員獨立負責(zé)地抓好分管工作,不搞以黨代政,不搞越俎代庖,做到放權(quán)不攬權(quán),總攬而不包攬。要學(xué)會彈鋼琴,既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,又要顧及到方方面面,避免因小失大,影響全局。三是要駕馭矛盾慎決策。在當前國際金融危機持續(xù)蔓延,發(fā)展形勢更為復(fù)雜的情況下,縣委書記必須保持清醒的頭腦,更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。對那些事關(guān)全局的根本問題,涉及面大的熱點、難點問題要有清醒的認識,對突發(fā)問題要有預(yù)見性。在處理重大問題和復(fù)雜矛盾時,必須做到依法合理、謹慎操作,作決策時要把好方向關(guān)、程序關(guān)和論證關(guān),既符合法律法規(guī)、黨的方針政策以及上級的指示精神,又認真組織調(diào)查研究,防止盲目、草率決策,真正做到科學(xué)、民主、依法決策。
二、堅持科學(xué)發(fā)展,提升領(lǐng)導(dǎo)力
只有結(jié)合當?shù)貙嶋H,堅持科學(xué)發(fā)展,才能贏得群眾的擁護、支持。我們武寧縣當前面臨的最大矛盾就是經(jīng)濟總量不大,發(fā)展后勁不足。近年來,我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),千方百計加快宜居宜業(yè)宜游“山水武寧”建設(shè)。一是牢牢抓住項目建設(shè)這個中心。作為欠發(fā)達地區(qū),加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須有一批大項目、好項目作支撐。我們一方面始終堅持以招商引資和重大項目建設(shè)統(tǒng)攬全局,突出武寧的資源優(yōu)勢抓招商,著力引進高科技、高附加值、產(chǎn)業(yè)聚集能力強的企業(yè),不斷拓展項目、資金、技術(shù)、資源和市場渠道。另一方面以工業(yè)園區(qū)為依托,著力加快礦產(chǎn)品深加工、電子電器、玻璃飾品、醫(yī)藥膠囊、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。二是充分發(fā)揮綠色生態(tài)這個優(yōu)勢。武寧具有良好的生態(tài)環(huán)境,是全國生態(tài)示范縣、江西省十佳綠色生態(tài)縣。我們堅持在“保護、發(fā)展、利用”六個字上做文章,努力走生態(tài)化發(fā)展道路。在城市建設(shè)上,充分保留自然山水風(fēng)貌,營造生態(tài)美、建筑美渾然一體,有特色、有品位的城市風(fēng)格。在引進項目時,對影響生態(tài)、污染環(huán)境的項目堅決不上。對林木、礦產(chǎn)等資源,不搞低檔次、掠奪性開發(fā)。在旅游開發(fā)中,切實保護好原汁原味的原始生態(tài)環(huán)境,把青山綠水作為武寧旅游開發(fā)的名片,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相得益彰。三是緊緊抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個重點。我們按照以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的要求,建立了多元化投入機制,制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,并安排500萬元專項資金,重點扶持“三竹”、油茶、果業(yè)、茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,扎實穩(wěn)步推進示范村莊建設(shè),打造一批亮點,以點帶面,全面推動新農(nóng)村建設(shè),讓更多農(nóng)民實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的目標。四是始終不忘以人為本這個核心。把加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合,讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。為此,我們把為民辦實事作為一項中心工作,除縣政府每年承諾為民辦一批實事外,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立項目籌資金,切實為民辦實事,比如,修建農(nóng)村公路、興修農(nóng)田水利、改造學(xué)校危房,興辦敬老院、文化站、衛(wèi)生所等,還積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等方面提供幫助。
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