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中國共產(chǎn)黨是一個(gè)善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而使自身不斷發(fā)展成熟的政黨。在長期的執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，十七屆四中全會(huì)概括為6條基本經(jīng)驗(yàn)，即：堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，對(duì)于提高執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平具有十分重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

提高執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平，是一個(gè)全新的高標(biāo)準(zhǔn)高要求。所謂“科學(xué)化”，就是指黨的建設(shè)要遵循客觀規(guī)律，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律等三個(gè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。同時(shí)，在治國理政中要將“科學(xué)執(zhí)政”放在重要地位，建立健全科學(xué)合理的體制機(jī)制。此外，還要以科學(xué)的態(tài)度和方法加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)。要達(dá)到上述要求，應(yīng)當(dāng)從以下三方面來衡量。

第一，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，不斷推進(jìn)馬克思主義的中國化、時(shí)代化、大眾化，是提高執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化水平的首要條件。與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)。馬克思主義必須回答時(shí)代和社會(huì)發(fā)展提出的一個(gè)個(gè)新的重大問題，才能具有強(qiáng)大的生命力，才能凝聚人心，才是活的馬克思主義。中國特色社會(huì)主義道路的創(chuàng)建，需要符合中國國情、符合時(shí)代特征的科學(xué)理論的指導(dǎo)；而改革開放的偉大實(shí)踐，為這種理論提供了取之不竭的源泉。黨的理論創(chuàng)新，正是這樣一個(gè)實(shí)踐與認(rèn)識(shí)互動(dòng)、升華和創(chuàng)新的過程。

另外，認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是開拓創(chuàng)新的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。勇于并善于總結(jié)革命、建設(shè)和改革征程中各種勝利、挫折以及所犯錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，也是我們黨永葆朝氣的重要標(biāo)志。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持這一傳統(tǒng)，統(tǒng)一思想，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，努力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

第二，科學(xué)執(zhí)政是提高執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化水平的重要標(biāo)志?？茖W(xué)執(zhí)政，要求黨的建設(shè)緊密結(jié)合黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，深入研究和把握社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全體制機(jī)制，抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。

當(dāng)前，隨著綜合國力的增強(qiáng)，我國社會(huì)正在向全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。在這一進(jìn)程中，基本國情沒有變，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段；社會(huì)基本矛盾也沒有變，仍是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。加之轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免出現(xiàn)的種種失衡、失范和無序現(xiàn)象，都要求我們黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方、處理好各類社會(huì)矛盾、處理好各種復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力，促進(jìn)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是提高執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。黨要管黨，首先要對(duì)黨情有正確和科學(xué)的評(píng)估。當(dāng)前，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)，總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，但也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，這就要求必須大力加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

黨要管黨，作為執(zhí)政黨，要處理好與政府、群眾團(tuán)體和其他黨派的關(guān)系，著重思想政治領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，不包攬行政事務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，要健全以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，完善黨代表大會(huì)制度，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以及選拔、考察、任用干部制度，定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督等制度。此外，還要加強(qiáng)各項(xiàng)制度的檢查和執(zhí)行力度，這是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要體現(xiàn)。

執(zhí)政黨的各級(jí)干部掌握著大小不一的公共權(quán)力和資源，他們?nèi)绾芜\(yùn)用手中權(quán)力并為人民服務(wù)，直接關(guān)系到黨的形象和聲譽(yù)。因此，必須對(duì)他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（周尚文 作者系華東師范大學(xué)教授）