我國社會主義社會保障制度建設(shè)邁向了新時期，基本社會保障制度全面走向廣覆蓋階段。要把加速制度覆蓋與服務體系建設(shè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮地方政府在公共服務領(lǐng)域的作用，把基層公共服務體系建設(shè)與擴大就業(yè)有機結(jié)合起來，從完善公共服務體系出發(fā)，處理好中央和地方的關(guān)系。
社會主義社會建設(shè)邁進新階段
新中國成立60年，中國共產(chǎn)黨和中國政府始終把關(guān)注民生和社會建設(shè)放在重要位置。2009年是新中國社會建設(shè)的一個里程碑。3月，《中共中央、國務院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；4月，《國務院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施(2009~2011年)的通知》要求三年內(nèi)使城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率達到90%以上。6月，國務院部署在全國10%的縣(市區(qū))開展農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險試點，到2020年實現(xiàn)全覆蓋。
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險試點的啟動標志著我國基本社會保障制度全面走向廣覆蓋階段，它的意義將隨著歷史的推進不斷顯現(xiàn)出來。我國社會建設(shè)已經(jīng)進入了新階段。
社會主義社會保障制度建設(shè)面臨的新問題
首先，信息化平臺問題。目前一些地方社會保障服務平臺的搭建、信息化建設(shè)等存在不少問題，發(fā)展較慢，政府投資有限。平臺的搭建單靠社會保障部門是無法實現(xiàn)的。需要在高層次上統(tǒng)籌信息化體系建設(shè)。比如數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、標準的統(tǒng)一、政策的統(tǒng)一等等。
其次，基層社會保障機構(gòu)的建設(shè)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，如果服務深入不下去的話，擴大社會覆蓋面的制度建設(shè)工作是十分困難的。一些地區(qū)于“十一五”期間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了社會事務辦事處。經(jīng)濟條件好的地區(qū)基本搭建起這個基礎(chǔ)平臺，雖然人數(shù)較少，但是為工作向下延伸提供了基礎(chǔ)。辦事處的人員有些納入了事業(yè)編制，有些沒有，只有一塊牌子，靠臨時聘任人員。從長遠來說，隊伍不穩(wěn)，能力不夠。因為社會事務辦事處這個平臺不僅承擔保障服務，也承擔就業(yè)服務，兩方面工作都要在這個點兌現(xiàn)。沒有這個平臺，單靠地縣兩級政府是無法完成的。
 |
- 2009-05-11克服經(jīng)濟困難下一步措施是完善社保
- 2009-04-23人保部積極推進異地社保機構(gòu)能夠代理結(jié)算
- 2009-06-20國務院決定實施國有股轉(zhuǎn)持 轉(zhuǎn)全國社保基金持有
|
|