建設(shè)中國特色的社會(huì)主義行政管理體制要從我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和實(shí)際情況出發(fā),創(chuàng)新政府管理機(jī)制。新形勢下,要著力轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新政府職能,合理確定各級(jí)行政機(jī)構(gòu)、人員和行政支出規(guī)模,調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、推進(jìn)事業(yè)單位改革,要全面推進(jìn)依法行政,創(chuàng)新行政管理運(yùn)行機(jī)制和管理方式。
黨的十七大作出了“加快行政管理體制改革”的總體部署,黨的十七屆二中全會(huì)明確提出“到2020年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制?!苯ㄔO(shè)中國特色社會(huì)主義行政管理體制,是擺在我們面前的一項(xiàng)極為重要的歷史性任務(wù)。
建設(shè)中國特色社會(huì)主義行政管理體制的基本依據(jù)和主要特征
基本依據(jù)。一個(gè)國家,在一定的發(fā)展階段,實(shí)行什么樣的行政管理體制,并不是隨心所欲的,是由這個(gè)國家的憲法和法律制度、政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制、歷史文化、意識(shí)形態(tài)等決定和影響的?!吨腥A人民共和國憲法》對包括行政管理機(jī)關(guān)在內(nèi)的國家機(jī)關(guān)的規(guī)定、對國家經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定和公民權(quán)利的規(guī)定,是我國行政管理體制的最基本、最重要依據(jù)。十七屆二中全會(huì)提出“建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”,是對憲法精神最權(quán)威、最準(zhǔn)確的概括。
主要特征。中國特色社會(huì)主義行政管理體制具備三個(gè)關(guān)鍵要素:中國特色、社會(huì)主義、現(xiàn)代要求。它既與新中國成立前的舊行政管理體制有質(zhì)的區(qū)別,也與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的行政管理體制有質(zhì)的區(qū)別,還與西方市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制有根本的不同。中國特色社會(huì)主義行政管理體制的主要特征是:一、以社會(huì)主義的基本政治制度和市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ);二、具有很強(qiáng)的公共性、公平性和服務(wù)性;三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;四、按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力配置機(jī)制運(yùn)行;五、堅(jiān)持改革的長期目標(biāo)與階段性目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。
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