第四，要改進(jìn)政府決策和管理流程，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理方式。政府流程再造，是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的有效措施。政府流程再造的目標(biāo)是創(chuàng)建扁平化、信息化、高效能的服務(wù)型政府。要結(jié)合大部門體制改革，以最大限度滿足公眾需求為出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)、系統(tǒng)思想為基礎(chǔ)，以推進(jìn)科學(xué)民主的行政決策流程和行政審批流程的再造為重點(diǎn)，通過對政府信息流程、決策流程、審批流程、執(zhí)行流程、監(jiān)督流程、評估流程以及改革與創(chuàng)新流程等行政流程進(jìn)行優(yōu)化、縮短、再造，從根本上對政府公共管理體系進(jìn)行重新設(shè)計，把政府與公眾服務(wù)有關(guān)的各個方面按照一定方式進(jìn)行優(yōu)化配置和重新組合，形成一個新的服務(wù)流程。
第五，要全面推進(jìn)依法行政。要把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，充分認(rèn)識到行政行為的合法與否對政府各項工作的決定性作用，要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，健全行政執(zhí)法體制和程序，完善行政復(fù)議、行政賠償和行政補(bǔ)償制度。努力再用5～6年的時間，基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
第六，要努力建設(shè)一支廉潔、實干、高素質(zhì)的政府公務(wù)員隊伍。要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和各項法規(guī)、政策規(guī)定，通過建立激勵和約束兩類機(jī)制，不斷強(qiáng)化公務(wù)員為人民服務(wù)的施政理念和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局觀念，把公務(wù)員培養(yǎng)成為人民的公仆，把人民政府建設(shè)成為人民滿意的政府。
(高小平 作者為中國行政管理學(xué)會執(zhí)行副會長、研究員)
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