《美國清潔能源安全法案》還允許各企業(yè)通過植樹和保護森林等手段抵消自己的溫室氣體排放量,要求到2020年時,電力部門至少有12%的發(fā)電量來自風(fēng)能、太陽能等可再生能源。但這一點與歐盟相比仍有差距,歐盟要求到2020年時,電力部門至少有20%的發(fā)電量來自可再生能源。近期,美國能源部發(fā)表報告稱,為減少溫室氣體排放,美國近年來大力開發(fā)風(fēng)能,風(fēng)能發(fā)電已占美國電力供應(yīng)的近2%。報告稱,2008年,美國利用風(fēng)能量比上一年增加60%,新增風(fēng)能發(fā)電能力占所有新增發(fā)電能力的42%。報告指出,盡管發(fā)生了金融危機,但美國去年用于開發(fā)風(fēng)能項目的投資仍然高達160億美元,投資力度超過往年,投資數(shù)額位于世界之首。報告預(yù)計,隨著能源需求的不斷增長,美國2009年將建設(shè)更多的風(fēng)能發(fā)電設(shè)備,風(fēng)能發(fā)電裝機容量將進一步大增。
《美國清潔能源安全法案》還批準每年投資10億美元,供新建立的燃煤發(fā)電站進行碳捕捉,要求2012年后新建成建筑的能效要提高30%,2016年后則需提高50%。美國所有的州都有建筑健康、消防及安全規(guī)范,其中的40個州還有建筑能效規(guī)范。有的節(jié)能規(guī)范規(guī)定了新建筑必須采取的最低阻熱措施。據(jù)能源部估計,修改建筑規(guī)范為美國消費者在1991年到2005年間節(jié)省了47億美元電費。與此同時,有幾個已經(jīng)制定能效規(guī)范的州在考慮采用國際規(guī)范委員會(International Code Council)2005年頒布的某個示范規(guī)范的最新版本。預(yù)計到2010年,建筑能效規(guī)范在美國減少的一次能源消耗量會為美國消費者每年節(jié)省100億美元。
2009年美國的經(jīng)濟恢復(fù)與再投資計劃為新能源目標的實現(xiàn)提供了必要的資金保證,能源部門可以使用的資金達到了380多億美元。其中,能源保護和可再生能源開發(fā)占168億美元,環(huán)境管理占60億美元,對可再生能源和電力傳輸系統(tǒng)的工程貸款擔保為60億美元,電網(wǎng)現(xiàn)代化占45億美元,碳捕獲與碳封存技術(shù)占34億美元,基礎(chǔ)研究占16億美元,支持高級研究工程機構(gòu)(ARPA-E)4億美元。
美國前副總統(tǒng)、諾貝爾和平獎獲得者戈爾認為,法案中的一些措施是“解決氣候變化問題的具有實質(zhì)意義的第一步”。目前,眾議院雖然通過了《美國清潔能源安全法案》,但這一法案還需獲參議院通過以及總統(tǒng)簽署,才能成為法律。法案能否在參議院順利過關(guān)眼下還不得而知,其原因在于,參議員代表的是各州的利益,而各州在氣候變化和能源問題上的分歧更加錯綜復(fù)雜;此外,在100名參議員中,需要至少60票贊成才能使該法案在參議院通過,這也增加了法案通過的難度。(作者 姜儲波)
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