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二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

狹義上的社會(huì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)各要素之間的穩(wěn)定關(guān)系及構(gòu)成方式，它包括制度結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、文化心理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。社會(huì)結(jié)構(gòu)是影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定與否的重要因素，一旦社會(huì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行遇到障礙或產(chǎn)生病變時(shí)，社會(huì)結(jié)構(gòu)預(yù)定的社會(huì)功能就容易遭到破壞，甚至發(fā)生扭曲或嬗變，社會(huì)問題就會(huì)增多，相應(yīng)地社會(huì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增大。從社會(huì)結(jié)構(gòu)層面來看，當(dāng)前影響中國社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)主要包括制度性風(fēng)險(xiǎn)、階層風(fēng)險(xiǎn)和文化心理性風(fēng)險(xiǎn)等，其他各種具體的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)都是這幾個(gè)層面風(fēng)險(xiǎn)的衍生物。

（一）制度性風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段中國社會(huì)面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)，更核心的來源是社會(huì)制度結(jié)構(gòu)層面。關(guān)于制度性風(fēng)險(xiǎn)，目前學(xué)界通常理解是由于制度變化太快，產(chǎn)生不確定性而帶給人們行為的不確定性，這實(shí)際上并非制度性風(fēng)險(xiǎn)而是人們的行為風(fēng)險(xiǎn)。〔5〕真正意義上的制度性風(fēng)險(xiǎn)是指制度自身被預(yù)期的功能缺失或發(fā)生偏差而導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的可能性，它具體表現(xiàn)為現(xiàn)有制度的不公正、缺乏新的制度應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、制度規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)失靈所帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，如貧富差距、社會(huì)保障滯后、腐敗問題等。

1．貧富差距拉大

收入差距是市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)物，但可以通過合理的制度設(shè)置來調(diào)節(jié)收入差距，避免貧富差距的擴(kuò)大。然而在現(xiàn)階段中國，制度安排的不公正或缺失造成了貧富差距的進(jìn)一步拉大，如利益協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失。目前我國貧富差距拉大的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）基尼系數(shù)越來越高?，F(xiàn)階段中國社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了0.4的國際警戒線；按照許多學(xué)者的測(cè)算，中國現(xiàn)在實(shí)際的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.496，甚至超過了0.5?！?〕（2）城鄉(xiāng)差距逐步拉大。中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入比，由1995年的2.46倍擴(kuò)大到2006的3.28倍。〔7〕若將城市居民的一些隱性福利、優(yōu)惠如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等折算成收入，中國城鄉(xiāng)居民收入差距則達(dá)到6：1。〔8〕（3）區(qū)域差距明顯。近年來，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到較快發(fā)展。但區(qū)域間的收入差距也相當(dāng)明顯，東部地區(qū)的居民家庭人均年收入平均是西部與中部的2.03倍和1.98倍?！?〕（4）社會(huì)財(cái)富日益集聚。據(jù)中國社科院調(diào)查測(cè)算，2007年城鄉(xiāng)居民家庭人均年收入最高20％收入組的家庭平均收入是最低20％收入組的17.1倍。〔10〕另據(jù)中國新聞網(wǎng)報(bào)道，2008年中國資產(chǎn)超過千萬的富翁約有30萬人，共持有8.8萬億人民幣的可投資資產(chǎn)，這相當(dāng)于中國2008年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值30萬億元的29%。〔11〕

這種不斷拉大的貧富差距引起了廣大公眾強(qiáng)烈的不滿。據(jù)《人民論壇》的千人問卷調(diào)查顯示：68.45%的受調(diào)查者表示目前自己的付出與收入不成正比例。對(duì)目前社會(huì)貧富差距現(xiàn)象，公眾表示難以接受?！?2〕貧富差距擴(kuò)大的另一直接后果便是制約了中低收入者的消費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的不足，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊毟徊罹鄦栴}已成為引發(fā)各類社會(huì)矛盾和沖突的重要因素，它削弱了社會(huì)成員對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的認(rèn)同，容易引起心理不平衡，潛伏社會(huì)動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。