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在“后危機(jī)時(shí)代的新興經(jīng)濟(jì)體——新挑戰(zhàn)，新角色，新模式”國(guó)際研討會(huì)上的致辭

進(jìn)入本世紀(jì)尤其是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)歷了改革開放30年的持續(xù)快速增長(zhǎng)后，發(fā)展階段發(fā)生了歷史性變化，開始由生存型階段進(jìn)入到發(fā)展型新階段，并帶來(lái)需求結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性升級(jí)。在發(fā)展階段變化和國(guó)際金融危機(jī)沖擊的共同作用下，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的內(nèi)在因素和外部條件發(fā)生了重要變化。正是在這個(gè)特定背景下，中國(guó)開始走向消費(fèi)大國(guó)的轉(zhuǎn)型與改革是不可避免的大趨勢(shì)。這也構(gòu)成中國(guó)改革開放后30年第二次轉(zhuǎn)型與改革的歷史起點(diǎn)。

一、消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革

中國(guó)走向消費(fèi)大國(guó)，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資、出口主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。這是由兩個(gè)基本因素所決定的：

第一，隨著中國(guó)由生存型階段向發(fā)展型階段的轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生明顯變化。例如，居民消費(fèi)需求由生活必需品向耐用消費(fèi)品升級(jí)、由私人產(chǎn)品向公共產(chǎn)品需求的升級(jí)、由物質(zhì)追求到人的自身發(fā)展追求的升級(jí)。擴(kuò)大公共產(chǎn)品消費(fèi)需求已成為適應(yīng)中國(guó)發(fā)展階段變化的內(nèi)在要求。

第二，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求萎縮成為中長(zhǎng)期趨勢(shì)的背景下，中國(guó)需要盡快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，特別是消費(fèi)需求，逐步降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部市場(chǎng)的過(guò)度依賴。

中國(guó)進(jìn)入發(fā)展型新階段，應(yīng)當(dāng)伴隨著一個(gè)消費(fèi)需求大幅上升的時(shí)期。但是，由于多種因素，這些年中國(guó)消費(fèi)率不僅沒有提高，反而降到改革開放30年以來(lái)的歷史最低點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)國(guó)家的消費(fèi)率比，相差10～20個(gè)百分點(diǎn)。從今年的情況看，前三個(gè)季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.1%，但在7.7%的GDP增長(zhǎng)中，投資貢獻(xiàn)（7.3個(gè)百分點(diǎn)）仍然大大高于消費(fèi)貢獻(xiàn)（4個(gè)百分點(diǎn)），以消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。

隨著中國(guó)內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)的變化和外部需求的萎縮，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)增長(zhǎng)是必然選擇，并有可能在未來(lái)五年左右將居民消費(fèi)率提高5～10個(gè)百分點(diǎn)。問題的關(guān)鍵在于，在加快調(diào)整消費(fèi)和投資關(guān)系的同時(shí)，需要加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革：第一，改革收入分配體制，全面調(diào)整國(guó)民收入分配格局，大幅提高居民在整個(gè)國(guó)民收入中的比重；第二，加快社會(huì)保障體制改革，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，由此引導(dǎo)居民消費(fèi)傾向；第三，加快財(cái)稅和金融體制轉(zhuǎn)型，推進(jìn)公共財(cái)政體制改革和消費(fèi)型金融體制的建立；第四，推進(jìn)投資體制改革，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)重點(diǎn)由生產(chǎn)性投資向消費(fèi)性投資的轉(zhuǎn)變。