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全球金融危機(jī)的爆發(fā)加速暴露了澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的安全隱患。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。為此，需要運(yùn)用“巧實(shí)力”，借助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

澳門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和多元化發(fā)展是中央領(lǐng)導(dǎo)寄予的希望，也是澳門民眾的心愿，更是澳門特區(qū)政府的責(zé)任。胡錦濤主席在澳門回歸五周年慶典時(shí)提出：“要集中精力，大力促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展……要謀劃長遠(yuǎn)，在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢的同時(shí)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁……要拓展澳門同國際市場的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，開闊更大的發(fā)展空間。”習(xí)近平副主席在“致澳門社會各界慶祝中華人民共和國成立60周年座談會賀信”中提到，要“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展……”，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、全球變革背景下，在“硬實(shí)力”發(fā)展迅猛的今天，澳門需要加速“軟實(shí)力”建設(shè)，以“巧實(shí)力”推動澳門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

澳門“硬實(shí)力”發(fā)展受到考驗(yàn)

在中國創(chuàng)新歷程的三十年中，澳門的跨越來自于“一國兩制”這一偉大的理論創(chuàng)新，結(jié)束“葡澳時(shí)代”進(jìn)入了“澳人治澳時(shí)代”。回歸十年，借助“一國兩制”優(yōu)勢、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、“9+2”泛珠三角區(qū)域合作，以及葡語系、東盟、歐盟投資貿(mào)易交流平臺和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，澳門形象和澳門人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

隨著區(qū)域合作新契機(jī)出現(xiàn)，澳門的各個(gè)行業(yè)得以加快發(fā)展，同時(shí)帶動了酒店、零售、餐飲等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的迅猛發(fā)展，為海內(nèi)外投資者在澳門拓展業(yè)務(wù)帶來更多機(jī)遇。2009年初，中央政府頒布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次將粵港澳合作納入國家發(fā)展規(guī)劃；2009年6月底，國務(wù)院又通過了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，正式宣布橫琴開發(fā)已全面啟動。

然而，澳門經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展也面臨地小人多、專業(yè)技術(shù)人才稀缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化程度不夠以及應(yīng)用技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新、管理技術(shù)不足等發(fā)展限制。市場規(guī)模狹小、對外依存度高、抵御外部沖擊能力較低、周邊地區(qū)的發(fā)展對澳門影響加大以及參與多邊與雙邊討價(jià)還價(jià)能力弱等問題日顯突出。與此同時(shí)，由于沒有第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具備的資源和環(huán)境，澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展很不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長一直依賴博彩業(yè)支撐。近年來，隨著博彩業(yè)收入占人均生產(chǎn)總值比例的不斷增加，內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足與偏離所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全性、穩(wěn)定性問題，令澳門特區(qū)政府和民眾越來越擔(dān)憂，澳門的“硬實(shí)力”發(fā)展正承受著嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，轉(zhuǎn)變澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是保持澳門經(jīng)濟(jì)安全、穩(wěn)定增長的關(guān)鍵動力。

澳門的“軟實(shí)力”

由資源、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技四大實(shí)力因素構(gòu)成的硬實(shí)力，始終是有限的，而真正具有無限張力的力量是軟實(shí)力。軟實(shí)力能通過吸引力達(dá)到目的，這種吸引力來自一國文化、政治價(jià)值觀和外交政策。當(dāng)在別人的眼里我們的政策合法、正當(dāng)時(shí)，軟實(shí)力就獲得了提升。