澳門以往靠經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”發(fā)展的治理模式,需要被后工業(yè)化社會(huì)的文化“軟實(shí)力”治理模式取代。澳門的魅力應(yīng)是參與區(qū)域合作的經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和中西融合的文化“軟實(shí)力”有效結(jié)合的產(chǎn)物,即“巧實(shí)力”產(chǎn)物。因此,審慎使用澳門經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”,深化澳門“軟實(shí)力”,善用澳門“巧實(shí)力”,會(huì)使澳門更加強(qiáng)大和健康。在區(qū)域合作與國際合作中,澳門應(yīng)該重新審視和定位它在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中的作用,運(yùn)用并實(shí)踐“巧實(shí)力”推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)策。
首先,深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的主導(dǎo)戰(zhàn)略“輪軸—輪輻”(Hub—and—Spoke)戰(zhàn)略,兼顧多種戰(zhàn)略發(fā)展澳門經(jīng)濟(jì)。澳門具有較高的經(jīng)濟(jì)開放度,沒有加入高約束性的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議,國際化競(jìng)爭(zhēng)成為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑。這些要素使得澳門具備實(shí)施“輪軸—輪輻”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此,澳門可以深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的主導(dǎo)型戰(zhàn)略“輪軸—輪輻”戰(zhàn)略,成為世界經(jīng)濟(jì)組織競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象。在投資方面,澳門與港、臺(tái)、內(nèi)地的關(guān)系會(huì)吸引外部資本(包括發(fā)達(dá)國家資本)進(jìn)入;在產(chǎn)業(yè)層面,澳門“輪軸—輪輻”型自由貿(mào)易區(qū)具有生產(chǎn)轉(zhuǎn)移和輪軸雙層區(qū)位效應(yīng),即產(chǎn)業(yè)從非成員國向成員國轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)從輪輻國向輪軸國轉(zhuǎn)移。
在選擇“輪軸—輪輻”戰(zhàn)略的同時(shí),亦可以選擇實(shí)施多種戰(zhàn)略克服單一戰(zhàn)略所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊端。將多邊貿(mào)易自由化也作為一種選擇納入進(jìn)來,能夠避免單獨(dú)一種選擇所帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),澳門的收益也將會(huì)更大。
其次,利用澳門自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新伙伴關(guān)系,從容面對(duì)挑戰(zhàn)。澳門借助“一國兩制”優(yōu)勢(shì),通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)議以及葡語系、東盟、歐盟投資貿(mào)易合作協(xié)議等交流平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),將會(huì)獲得特殊的收益。充分利用自身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)地位,通過創(chuàng)新伙伴關(guān)系深化國際制度接軌,借助澳門與葡語系國家、東盟國家、歐盟國家和內(nèi)地的緊密合作關(guān)系,以橫琴作為區(qū)域合作的載體,使其它的輪輻國大量采用澳門(橫琴)的中間產(chǎn)品和服務(wù),并且盡量在澳門(橫琴)進(jìn)行最終產(chǎn)品加工和深化其服務(wù)業(yè)發(fā)展,以期享受區(qū)域給予的優(yōu)惠待遇,在區(qū)域合作和國際合作中,促使澳門企業(yè)加大營銷半徑、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,降低成本,實(shí)現(xiàn)澳門產(chǎn)業(yè)鏈輻射式延伸的規(guī)模經(jīng)濟(jì),進(jìn)而提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,從容面對(duì)各種挑戰(zhàn)。例如,在區(qū)域合作機(jī)制基礎(chǔ)上,建立關(guān)注全球發(fā)展機(jī)制:清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism,CDM)。從CDM市場(chǎng)形成至今,中國、印度、巴西和韓國作為CDM市場(chǎng)的主要供應(yīng)國,一直占據(jù)全球CDM市場(chǎng)份額的80%以上。澳門與中國內(nèi)地和巴西關(guān)系密切,隨著CDM項(xiàng)目的逐步多元化,清潔能源、可再生能源研發(fā)和運(yùn)用,將成為“澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽”的重要組成部分。憑借與中國內(nèi)地和葡語系長期建立起來的友好合作關(guān)系,集合國際化資金優(yōu)勢(shì)為中國和巴西應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排事業(yè)提供強(qiáng)有力支持,并通過CDM項(xiàng)目的實(shí)施,將為澳門企業(yè)帶來先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念,極大提升澳門企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)澳門企業(yè)規(guī)范管理。走可持續(xù)發(fā)展之路,能使澳門企業(yè)逐步做大、做強(qiáng),并藉“澳門國際貿(mào)易投資展覽會(huì)(MIF)”平臺(tái)走向國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大舞臺(tái),在世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)中扮演橋梁角色。
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