此外,中央還要求,對(duì)干部的考核內(nèi)容要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持以黨性作為德的核心內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考核;充分體現(xiàn)考核內(nèi)容的激勵(lì)性和約束性,突出對(duì)人口資源、社會(huì)保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等約束性指標(biāo)的考核,強(qiáng)化對(duì)違反科學(xué)發(fā)展行為的剛性約束。
考核方式的不斷改進(jìn),考核內(nèi)容的不斷完善,加強(qiáng)了對(duì)干部的日常管理和監(jiān)督,干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)化進(jìn)程由此邁出了重要一步。
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作為試點(diǎn)地區(qū),廣東省將全省21個(gè)地級(jí)市劃分為都市發(fā)展區(qū),優(yōu)化發(fā)展區(qū),重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)等四個(gè)類(lèi)型,按照主體功能區(qū)進(jìn)行考核。都市發(fā)展區(qū)例如廣州、深圳,是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭,以國(guó)際先進(jìn)城市為標(biāo)準(zhǔn),突出自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位,重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。優(yōu)化發(fā)展區(qū),例如珠海、佛山、東莞、中山等幾個(gè)市,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),人口密集,開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大,資源要求高,重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)其優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的情況。重點(diǎn)發(fā)展區(qū),例如汕頭、惠州、汕尾、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)、云浮等12個(gè)市,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),資源承載能力較強(qiáng),發(fā)展?jié)摿Υ?,重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)其推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的狀況。生態(tài)發(fā)展區(qū)主要是韶關(guān)、河源、梅州,重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土流失治理、森林覆蓋率等方面的情況。通過(guò)區(qū)域劃分,對(duì)不同的主體功能區(qū)提出不同的發(fā)展要求,賦予不同的權(quán)重,有效引導(dǎo)不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
編輯點(diǎn)評(píng):
針對(duì)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同崗位、不同客觀條件,或同一省市的不同地區(qū),增加黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)區(qū)分度,這些要求解決了過(guò)去一些地方對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)內(nèi)容上“上下一般粗,左右一個(gè)樣”的問(wèn)題。這種考核內(nèi)容導(dǎo)向上的調(diào)整,更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
強(qiáng)調(diào)群眾滿意:民意分量加重
突出民主、重視民意、擴(kuò)大民生,是這一考“官”新模式的突出亮點(diǎn)。專(zhuān)家表示,中央強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大考核民主和增加透明度,就是要通過(guò)落實(shí)廣大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),“倒逼”干部抓大事、干實(shí)事、做群眾滿意的事。
近些年,部分官員在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出一些比較突出的問(wèn)題,如搞好大喜功的政績(jī)工程;侵犯民眾的合法權(quán)益;干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。究其原因,就是因?yàn)椴糠止賳T在施政和決策時(shí),缺乏群眾監(jiān)督,而最能切身體會(huì)各地政績(jī)的群眾,往往沒(méi)有發(fā)言權(quán)。
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