從時(shí)間跨度的角度看,保增長是短期目標(biāo),管理通脹預(yù)期是中期目標(biāo),而調(diào)結(jié)構(gòu)是長期目標(biāo)。
魯政委:這實(shí)際上是一個(gè)如何及時(shí)根據(jù)形勢變化、及時(shí)調(diào)整政策的側(cè)重點(diǎn)的問題。去年末和今年上半年,基本上是一切為保增長讓路,因此才有了天量信貸的出現(xiàn)。而隨著短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)二次探底風(fēng)險(xiǎn)基本消除(通脹預(yù)期的上升,從一個(gè)側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)),防通脹在政策菜單上的地位就應(yīng)相對上升。當(dāng)前應(yīng)更加關(guān)注國際和國內(nèi)的物價(jià)動態(tài)和預(yù)期變化,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這實(shí)際上也是為經(jīng)濟(jì)的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
主持人:澳大利亞、挪威和印度等國已經(jīng)率先收緊貨幣政策,歐、美、日也在探討刺激政策的退出問題,您覺得中國的貨幣政策在這樣的環(huán)境中會作出哪些調(diào)整?寬松調(diào)控政策何時(shí)會收緊?
魯政委:首先,中國其實(shí)是全球最早在行動上試圖退出寬松政策央行,未來應(yīng)繼續(xù)從上項(xiàng)目入手加強(qiáng)貨幣信貸調(diào)控。早在他們收緊之前,中國央行就已經(jīng)開始了“微調(diào)”。最具標(biāo)志性的行為是發(fā)行了定向央票,明確顯示了收緊信貸的意圖。此后,銀監(jiān)會也通過強(qiáng)化資本充足率管理,試圖對銀行此前強(qiáng)勁的信貸進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和約束。未來還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)貨幣信貸管理的有效性,在這方面,從根本上說是應(yīng)把握好財(cái)政政策上項(xiàng)目的節(jié)奏,從減弱財(cái)政相對對信貸的拉動作用入手,而不應(yīng)當(dāng)在財(cái)政不減力的情況下直接收緊貨幣信貸,這樣就會使得中小企業(yè)、民間投資無法得到信貸的支持,從而將財(cái)政政策對民間投資的“擠出效應(yīng)”放大。
其次,中國應(yīng)該認(rèn)真研究自己的退出策略,并密切跟蹤國際主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢和貨幣政策態(tài)勢。
中國當(dāng)前應(yīng)該認(rèn)真研究危機(jī)之后,如何避免經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中的股票和房地產(chǎn)泡沫積累,如何在經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)之后快速回收流動性,同時(shí)卻有效避免資產(chǎn)泡沫的破滅、爛尾工程的出現(xiàn)和銀行壞賬的大量積累等問題,美元即將觸底反彈后的國際資本流動及其對我國金融市場的沖擊等問題。
第三,中國年內(nèi)還不應(yīng)立即跟進(jìn)加息,但明年加息不應(yīng)受制于美聯(lián)儲。澳大利亞的加息是因?yàn)槠渲饕隹谑袌鰜喼扌屡d經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁增長。我國一樣對外需依賴程度很高,但我們的主要出口市場歐洲、美國目前經(jīng)濟(jì)還未恢復(fù)到正常水平,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍在很大程度上依賴財(cái)政刺激,因此,年內(nèi)還不具備加息條件。但應(yīng)該立即開始收緊流動性,避免信貸的繼續(xù)大幅增長,給明年的宏觀調(diào)控留下難題;在明年,則應(yīng)在確認(rèn)美國經(jīng)濟(jì)沒有繼續(xù)下跌后就立即加息,不用等待美聯(lián)儲加息后我們才行動,避免寬松政策執(zhí)行時(shí)間過程造成資產(chǎn)泡沫的大量積累,一旦進(jìn)入持續(xù)加息進(jìn)程后出現(xiàn)破裂,危及整個(gè)經(jīng)濟(jì)。
第四,擴(kuò)大匯率波幅。作為獲得獨(dú)立貨幣政策的前提是人民幣兌美元波動幅度的擴(kuò)大。未來可以考慮在兌美元波幅更大的情況下,保持人民幣有效匯率的相對穩(wěn)定,以此支持出口的繼續(xù)復(fù)蘇,同時(shí)向市場主體提示未來的匯率風(fēng)險(xiǎn),避免廉價(jià)美元泛濫情況下的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)累積。
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