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去年，江蘇省宿遷市通過(guò)自愿報(bào)名、公開(kāi)推薦、組織決定的方式，選派市直機(jī)關(guān)7名處級(jí)干部到基層任職，分別擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣（區(qū)）部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；湖南省也從省直機(jī)關(guān)下派5名廳局級(jí)干部擔(dān)任縣（市）委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中正廳級(jí)干部2人。他們的做法，既加強(qiáng)了基層一線力量，又使年輕干部獲得基層工作經(jīng)驗(yàn)，是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的好辦法。

長(zhǎng)期以來(lái)，高校應(yīng)屆畢業(yè)生成為黨政機(jī)關(guān)干部的主要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)司局級(jí)干部中，來(lái)自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的高達(dá)44.6%，而具有縣鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的僅占12.5%。應(yīng)該說(shuō)，能夠直接進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)特別是高級(jí)機(jī)關(guān)的，大都是大學(xué)畢業(yè)生中的佼佼者。他們學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，視野開(kāi)闊，思維活躍，基本素質(zhì)都很好。但是，這些干部也有明顯不足，主要是缺乏對(duì)國(guó)情特別是基層實(shí)際情況的深入了解，沒(méi)有經(jīng)過(guò)艱苦、復(fù)雜環(huán)境的鍛煉，解決實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)。他們中的一部分同志是中高級(jí)干部的重要來(lái)源，隨著職務(wù)的提升，缺乏基層經(jīng)歷的缺陷會(huì)越發(fā)凸現(xiàn)?！叭T(mén)”干部過(guò)多，相當(dāng)一批干部經(jīng)歷單一，已成為制約高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)突出問(wèn)題。

解決干部經(jīng)歷單一問(wèn)題，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，最有效的辦法就是把干部放到基層去鍛煉。基層是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、保持穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿。到基層工作，有利于了解社會(huì)、了解群眾，有利于錘煉黨性、錘煉作風(fēng)，有利于提高解決實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力，對(duì)于干部成長(zhǎng)大有裨益。可以說(shuō)，基層經(jīng)歷特別是基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，是不可或缺的工作經(jīng)歷。而且，干部職務(wù)層次越高，基層工作經(jīng)歷應(yīng)該越豐富、越扎實(shí)。

廣大干部特別是機(jī)關(guān)年輕干部，要增強(qiáng)到基層工作的緊迫感，積極主動(dòng)地要求到基層去，在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線摔打磨練，鍛煉提高。各級(jí)黨組織要對(duì)干部成長(zhǎng)經(jīng)歷進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)于缺乏基層工作經(jīng)歷的干部，有計(jì)劃地放到基層鍛煉，讓他們補(bǔ)上這一課。而且，越是有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，越要讓他們到基層一線經(jīng)受鍛煉。要加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)干部的交流，把基層優(yōu)秀干部選調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)，把上級(jí)機(jī)關(guān)缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部放下去。黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，要優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員。要著力建立來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)鏈，樹(shù)立干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長(zhǎng)的用人導(dǎo)向。