新中國(guó)成立60年來，民主政治建設(shè)在艱難曲折中前進(jìn)，積累了深刻而豐富的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，值得用科學(xué)方法加以反思和總結(jié)。這對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)民主政治建設(shè)，落實(shí)十七屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，具有十分重要的意義。
用知行統(tǒng)一觀來觀察和分析60年來的民主政治建設(shè)
用知行統(tǒng)一觀來觀察和分析問題，這是一個(gè)非常重要的方法論原則。我們知道，毛澤東的哲學(xué)名著《實(shí)踐論》有一個(gè)副標(biāo)題，就是“論知識(shí)和實(shí)踐的關(guān)系——知和行的關(guān)系”，一語道出了馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識(shí)論的精義。《實(shí)踐論》在對(duì)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的關(guān)系、知和行的關(guān)系進(jìn)行具體分析論述之后，強(qiáng)調(diào)指出：“我們的結(jié)論是主觀和客觀、理論和實(shí)踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一，反對(duì)一切離開具體歷史的‘左’的或右的錯(cuò)誤思想。”（《毛澤東選集》第1卷，第296頁）《實(shí)踐論》最后總結(jié)說：“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識(shí)論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀?！保ㄍ蠒?，第296―297頁）由此可以看出，用知行統(tǒng)一觀來觀察和分析問題是何等重要！現(xiàn)在，用知行統(tǒng)一觀來觀察和分析民主政治建設(shè)特別是黨內(nèi)民主建設(shè)，一定會(huì)得出意想不到的重要結(jié)論，找到所面臨的問題的癥結(jié)所在和解決問題的基本路徑。
改革開放以來對(duì)民主政治建設(shè)的“認(rèn)知”取得的重大突破與面臨的“知”“行”反差
對(duì)政治體制改革和民主法治建設(shè)的認(rèn)知，從一舉粉碎“四人幫”開始，就解放思想，撥亂反正，不斷向前邁進(jìn)，特別是在對(duì)民主法治的認(rèn)知上不斷有所突破，并日益深化和提升。這與以往只要革命和專政，不要民主和法治（有時(shí)也講民主，但只是把民主當(dāng)作作風(fēng)和工作方法，而不是著重于政治體制和機(jī)制），甚至還大搞什么“全面專政”有了原則的、本質(zhì)的不同。其突出表現(xiàn)是，改革以來相繼提出一系列重大的科學(xué)論斷和命題。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，十六大報(bào)告不僅第一次提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”這一重大科學(xué)命題，而且具體指出，發(fā)展黨內(nèi)民主，“要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度”。這就從“基礎(chǔ)”、“重點(diǎn)”、“入手處”和“基本目標(biāo)”諸多方面系統(tǒng)地勾劃了發(fā)展黨內(nèi)民主的藍(lán)圖，使我們對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)的認(rèn)知，無論是在廣度上還是深度和高度上達(dá)到了相當(dāng)完備的水平。十七屆四中全會(huì)《決定》重申了這一命題，并對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的方方面面作了比較具體的部署。
所有這些，都是改革開放以來對(duì)政治體制改革和民主法治建設(shè)的認(rèn)知上取得的重大成果，確實(shí)來之不易。對(duì)此，必須給予充分肯定、高度重視和珍惜，并作為今后改革的指導(dǎo)思想，切實(shí)加以貫徹執(zhí)行。
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