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根源之二，仍然是形式主義，一個(gè)突出表現(xiàn)，是“重形式輕實(shí)效”。我去年有一個(gè)時(shí)期到某地區(qū)搞調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些單位的負(fù)責(zé)同志，對(duì)“開(kāi)會(huì)”這件事極為“重視”：為了開(kāi)某個(gè)大會(huì)，事前要開(kāi)一系列的準(zhǔn)備會(huì)議，制定詳細(xì)的會(huì)議計(jì)劃，會(huì)議的各種報(bào)告、發(fā)言都必須事先寫(xiě)好并且打印成冊(cè)；開(kāi)會(huì)本身只不過(guò)是按計(jì)劃走個(gè)“過(guò)場(chǎng)”而已；會(huì)議剛一結(jié)束，已經(jīng)事先準(zhǔn)備好的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議報(bào)道稿，都同時(shí)“出籠”，于是整個(gè)開(kāi)會(huì)的任務(wù)就算完成了。我們這樣說(shuō)，決不是對(duì)開(kāi)會(huì)要做認(rèn)真準(zhǔn)備持否定態(tài)度，而是不同意有些人把“開(kāi)會(huì)”當(dāng)作一種單純的任務(wù)來(lái)對(duì)待，而且一心追求要在“形式”上把會(huì)開(kāi)得盡善盡美，至于這個(gè)會(huì)議是要究竟解決什么問(wèn)題、解決了什么問(wèn)題、取得了何種實(shí)效，這就不是他們所要關(guān)心的事情了。所以，多一點(diǎn)務(wù)實(shí)精神，少一點(diǎn)形式主義的毛病，應(yīng)該成為當(dāng)前整治會(huì)風(fēng)的一個(gè)重要目標(biāo)。

總根源，是作為教條主義、形式主義根子的官僚主義，而官僚主義的主要表現(xiàn)形式則是官本位。官僚主義及其主要表現(xiàn)形式官本位，它的實(shí)質(zhì)是與廣大人民群眾相對(duì)立，是與社會(huì)主義民主政治相對(duì)立。從本來(lái)意義上，寫(xiě)文章、開(kāi)會(huì)，都是為了深入宣傳馬克思主義真理，使人民群眾更加明確地了解黨的方針政策，說(shuō)到底，這是為人民服務(wù)的一種形式。但是，受官僚主義影響深、官本位思想頑固的領(lǐng)導(dǎo)者，則反是，他們寫(xiě)文章、開(kāi)會(huì)，是為自己，也就是說(shuō)是一種自我表現(xiàn)，而不是為人民群眾。所以，從克服官僚主義及其主要表現(xiàn)形式官本位入手，來(lái)整治會(huì)風(fēng)，根本途徑是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的社會(huì)主義民主政治意識(shí)。我們寫(xiě)文章是為了宣傳黨的方針政策，同時(shí)，任何文章都有探討問(wèn)題的性質(zhì)，因此，文章發(fā)表后，對(duì)所涉及的問(wèn)題，是可以而且應(yīng)該繼續(xù)研究、不斷完善的。這就是說(shuō)，任何人都不能把自己的文章看成是絕對(duì)真理的惟一表現(xiàn)形式——這就是充滿(mǎn)套話(huà)、空話(huà)的長(zhǎng)文章、大文章連篇累牘的一個(gè)思想根源。會(huì)議也是如此。

開(kāi)民主的會(huì)、有生氣的會(huì)

從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，在現(xiàn)代社會(huì)生活中，開(kāi)會(huì)本身是民主政治的一種運(yùn)行過(guò)程，而對(duì)作為會(huì)議參加者的政治人來(lái)說(shuō)，會(huì)議是具有博弈性質(zhì)的，所以，開(kāi)會(huì)過(guò)程必然表現(xiàn)為在不同利益基礎(chǔ)上各種意見(jiàn)的交鋒，在權(quán)衡和分析中得出符合實(shí)際而又能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)人接受的結(jié)論或者方案。這樣，一個(gè)以民主原則為指導(dǎo)的、真實(shí)的會(huì)議，一般來(lái)說(shuō)，它的結(jié)果是有某種不確定性的，而且常常是不以會(huì)議主持者的主觀意志為轉(zhuǎn)移的；否則，會(huì)議主持者如果企圖按照自己的意圖排除會(huì)議結(jié)果的任何不確定性，那實(shí)際上是要根據(jù)自己的主觀意愿，把現(xiàn)實(shí)的民主政治進(jìn)程進(jìn)行“理想化”的處理。這個(gè)做法本身表明了某些人對(duì)現(xiàn)實(shí)民主政治進(jìn)程的機(jī)械的、簡(jiǎn)單化的理解。這種官本位——權(quán)力本位的思維特點(diǎn)，就必然使他們對(duì)群眾會(huì)議中不同意見(jiàn)的爭(zhēng)論、眾說(shuō)紛紜的討論、情緒激烈的辯論，感到厭煩，于是就千方百計(jì)地要把它們納入到自己的計(jì)劃中來(lái)。這樣的會(huì)議自然是秩序井然了，但是因此也就沒(méi)有了生氣——會(huì)議主體積極性、能動(dòng)性的表現(xiàn)。我這里所說(shuō)的會(huì)議結(jié)果具有某種不確定性的問(wèn)題，讀者自然不會(huì)誤解，因?yàn)闆](méi)有人會(huì)反對(duì)會(huì)議的理想結(jié)果是應(yīng)該達(dá)到預(yù)期目的；但是，為了達(dá)到這樣的“預(yù)期目的”，如果不惜采取各種手段“控制”甚至“操縱”會(huì)議，那就實(shí)際是對(duì)社會(huì)主義民主政治的嘲弄了。所以，由此我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：沒(méi)有真正的民主意識(shí)和作風(fēng)，就不會(huì)有實(shí)事求是精神，而缺乏實(shí)事求是精神，就不可能有良好的文風(fēng)會(huì)風(fēng)。

（作者為中央黨校教授）