農(nóng)業(yè)科技入戶工程實施4年來,已經(jīng)取得顯著成效。一是加快主導(dǎo)品種和主推技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的進程。實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,有效地促進了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。據(jù)測算,4年新增糧食150億斤,節(jié)本增效120億元。種植業(yè)示范戶畝增產(chǎn)10%以上,畝節(jié)本增效100元以上。二是培育新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)科技入戶增強了示范戶的科技意識,提高了示范戶接受新技術(shù)的能力、自我發(fā)展的能力和輻射帶動的能力,示范戶已成為觀念新、技術(shù)強、留得住的“鄉(xiāng)土專家”,成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體力量。三是創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系。通過實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,形成了“專家組—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射帶動戶”的農(nóng)技推廣新機制,調(diào)動了廣大農(nóng)技推廣人員的積極性,促進了科研與推廣相結(jié)合,推動了農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。
進一步推進農(nóng)業(yè)科技入戶工程,應(yīng)盡快制定“全國農(nóng)業(yè)科技入戶工程規(guī)劃”,大力推行農(nóng)技推廣責(zé)任制,進一步強化示范戶的輻射帶動作用;制定并落實扶持和激勵政策;完善專家組技術(shù)負責(zé)制,實施技術(shù)指導(dǎo)員包戶責(zé)任制和科技示范戶輻射帶動制,建立獎懲和淘汰機制;加強資金監(jiān)管。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。截至2009年3月底,全國各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到17.8萬多個,實有成員總數(shù)近2500萬人,其中依法登記并領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社有13.91萬個。
在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面,農(nóng)民專業(yè)合作社作用突出。一是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步成為挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的有效載體。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,形成了一大批專業(yè)村,推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進了農(nóng)業(yè)增效、社員增收。社員農(nóng)戶的收入普遍比非社員農(nóng)戶高20%以上,有的高50%以上。二是在連接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷中嶄露頭角,逐步成為“農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的重要紐帶。近年來,越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社實行統(tǒng)一購買農(nóng)資、統(tǒng)一包裝銷售產(chǎn)品,提高了農(nóng)民進入市場的能力。三是在傳播市場信息、推廣實用技術(shù)中大顯身手,逐步成為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的搖籃。許多合作社與大專院校、科研單位和技術(shù)推廣機構(gòu)建立聯(lián)系,開展實用技術(shù)培訓(xùn),不少已成為農(nóng)業(yè)高等院校的科研推廣基地、農(nóng)村青少年科普教育實驗基地和科技入戶工程的實施平臺。四是在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平中初露鋒芒,逐步成為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生力軍,成為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要載體。
扶持農(nóng)民專業(yè)合作社進一步發(fā)展,應(yīng)加大農(nóng)民專業(yè)合作社法的宣傳和培訓(xùn)力度,使基層干部和農(nóng)民切實了解該法的意義、宗旨和入社條件等;結(jié)合各地實際,制定農(nóng)民專業(yè)合作社法配套實施辦法;落實稅收優(yōu)惠政策,盡快建立符合農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特點和要求的稅務(wù)登記體系等,免收相關(guān)登記環(huán)節(jié)費用。
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