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人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的重要保證，在社會主義建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。在新形勢下，如何堅持和完善人民代表大會制度，特別是在新領(lǐng)域、新地區(qū)如何建立人大制度、發(fā)揮人大作用，是一個重大的理論和實踐問題。近年來，江蘇省無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）黨工委高度重視人大工作，從高新區(qū)實際出發(fā)，積極探索人大工作的有效途徑，取得了良好成效。

提高認識

充分反映民意，廣泛集中民智。人民是現(xiàn)代化建設(shè)的主體，有著無窮無盡的創(chuàng)造力。人民代表大會是反映民意和集中民智的重要渠道，是體現(xiàn)廣大人民意志和保障人民根本利益的主要途徑。反映民意、集中民智，人大代表是關(guān)鍵，組織建設(shè)是基礎(chǔ)。2008年，高新區(qū)在無錫市委支持下，成立了人大聯(lián)絡(luò)工作委員會，作為聯(lián)絡(luò)和管理全區(qū)人大代表工作的工作機構(gòu)。通過加強人大工作，最大限度地集中民智、促進發(fā)展。

擴大人民民主，促進民主建設(shè)。人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義的本質(zhì)和核心。人民代表大會制度是保障人民當家作主、充分行使國家權(quán)力的制度安排。高新區(qū)經(jīng)過17年發(fā)展，人民群眾的民主意識不斷加強，政治參與的意愿更趨強烈、需求更趨合理。高新區(qū)從實際出發(fā)，通過人大代表，主動組織和引導(dǎo)全區(qū)公民有序參與政治活動，促進了民主政治建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力改善民生，推進社會建設(shè)。社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。隨著高新區(qū)面積的擴大和居民的增加，以民生為核心的社會事務(wù)越來越多，就業(yè)、醫(yī)療、社保、文化、民政、計生等社會事業(yè)的發(fā)展任務(wù)越來越重。加強人大工作，可以更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，扎實推進以民生為核心的各項社會事業(yè)。

探索途徑

圍繞中心，依法履行監(jiān)督職能。實施依法治國，立法是前提，執(zhí)法是關(guān)鍵，監(jiān)督是保障。高新區(qū)黨工委支持人大代表依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等中心工作，開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，取得了良好效果。一是緊扣發(fā)展主題，積極推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。人大代表密切關(guān)注高新區(qū)經(jīng)濟運行情況，審議區(qū)管委會的工作部署和運行情況；深入基層走訪重點企業(yè)，了解企業(yè)運轉(zhuǎn)情況，針對企業(yè)遇到的問題，共商對策，積極幫扶。二是注重改善民生，切實解決人民群眾關(guān)注的熱點問題。人大代表先后聽取審議了《教師法》、《無錫市殘疾人保護條例》、《無錫市工會勞動法律監(jiān)督條例》等法律法規(guī)在高新區(qū)的實施情況，并針對城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、安居房建設(shè)等民生工作定期開展專題執(zhí)法檢查，有力維護了人民群眾的切身利益。三是加強法律監(jiān)督，著力保障依法行政。人大代表先后組織了《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)，并對宗教場所管理、《文物保護法》執(zhí)行情況等進行監(jiān)督。