【政企分開】政企分開,是指政府與企業(yè)職責(zé)分開。長期以來,我國政企不分,中央和地方政府包攬了許多本來不應(yīng)該管的事,企業(yè)實(shí)際上成了行政機(jī)構(gòu)的附屬物。這不利于企業(yè)積極性的發(fā)揮,不可能有效地促進(jìn)企業(yè)之間的合作、聯(lián)合和競爭,不可能發(fā)展社會(huì)主義的統(tǒng)一市場。因此,必須政企分開。政企分開后,政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)的主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑辗ㄒ?guī)和政策為企業(yè)服務(wù)并進(jìn)行監(jiān)督。主要表現(xiàn)在:制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、方針和政策;制定資源開發(fā)、技術(shù)改造和智力開發(fā)的方案;協(xié)調(diào)地區(qū)、部門、企業(yè)之間的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;部署重點(diǎn)工程特別是能源、交通和原材料工業(yè)的建設(shè);匯集和傳播經(jīng)濟(jì)信息,掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段;制定并監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法規(guī);按規(guī)定的范圍任免干部;管理對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作等。
政企分開后,企業(yè)的職責(zé)也回歸正常。在服從國家法律和管理的前提下,有權(quán)選擇靈活多樣的經(jīng)營方式;有權(quán)安排自己的產(chǎn)供銷活動(dòng);有權(quán)擁有和支配自留資金;有權(quán)依照規(guī)定自行任免、聘用和選舉本企業(yè)的工作人員;有權(quán)自行決定用工辦法和工資獎(jiǎng)勵(lì)方式;有權(quán)在國家允許的范圍內(nèi)確定本企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格等。
總之,各級政府部門不再直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),政府對企業(yè)由直接管理為主轉(zhuǎn)為間接管理為主。企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義生產(chǎn)者和經(jīng)營者,成為具有自我改造和自我發(fā)展能力,具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人。
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