鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部作為特殊的基層領導群體，工作在基層一線，其人格印象與心理素養(yǎng)至關重要，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部群體存在不同程度的心理困擾，主要表現(xiàn)在普遍的緊張焦慮、不同程度的心理失衡、人際關系協(xié)調(diào)困境等方面。為此，必須從宏觀決策層面-組織制度環(huán)境、中觀社會管理層面-心理教育與心理援助、微觀個體層面-心理自我調(diào)適，有針對性地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的心理建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部作為一個特殊的基層領導群體，工作在基層一線，直接面對基層群眾，他們是黨在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村各項工作的組織者、指揮者，也是搞好農(nóng)村基層組織建設的直接責任者。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的心理建設，理性地審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體的心理動態(tài)與心理困擾，多層面地透析其成因，探尋鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部加強心理建設、提升心理素質(zhì)的對策思路，不僅有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權的穩(wěn)定與農(nóng)村改革的推進，也有利于黨的建設的健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的心理困擾
近期我們對江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部心理健康狀況的初步調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的心理動態(tài)總體來說是積極的，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對農(nóng)村與農(nóng)民懷有深厚的情感，對農(nóng)村工作有著強烈的責任意識與高成就動機，他們堅韌不拔、自信自強，以替百姓辦實事、好事、難事為己任，在帶領農(nóng)民致富奔小康的工作實踐中體味了成功的喜悅與心靈的慰藉。調(diào)查同時也表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部都存在著不同程度的心理困擾，突出表現(xiàn)在以下三方面：
一是普遍的緊張焦慮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作在基層一線，處在有限權力和無限責任交織的核心，長期面對各種利益和矛盾的擠壓，因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部都不同程度地存在著唯恐工作失誤的緊張焦慮心理?！熬o張”、“累”、“壓抑”、“焦慮”等幾乎成了描述他們心理困擾的關鍵詞。用他們自己的話說：他們扮演的角色如同醫(yī)生，常常是“深夜出急診，白天上門診，晚上再會診”。蘇北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在工作中壓力尤其大，感到焦慮不安，他們被計劃生育、招商引資與社會穩(wěn)定“三座大山”壓著，不能有絲毫松懈。訪談中，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記坦言，由于他所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的招商引資任務沒有完成，焦慮之極，晚上做夢抱了一大堆美金。調(diào)查還顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部的心理壓力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政負擔直接相關。近年來，農(nóng)村稅費改革在減輕農(nóng)民負擔的同時，一定程度上加重了鄉(xiāng)村兩級債務負擔。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在數(shù)額不等的負債現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債高達上百萬元。如此大小不一的資金缺口，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展帶來一定的影響，也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的心理負荷。訪談中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，最揪心的事就是過年了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻拿不出錢來發(fā)工資。除了工作壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的緊張焦慮還源自于職業(yè)角色與家庭角色的沖突。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的家人不住在其工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的一周在家用晚餐的時間只有一兩次，也有的甚至連一次都不能保證。由于他們整天忙于工作籌劃與關系協(xié)調(diào)，難于顧及夫妻感情與親子之情，忽略了對孩子的教育、對父母的孝敬，并因此深感不安與愧疚。調(diào)查還顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的焦慮心理與他們對自身前途命運的憂慮也有一定的關系。
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