編者按：2009年，中央對縣級主要官員的“跨級直訓(xùn)”進(jìn)入高峰期。從去年對縣委書記培訓(xùn)開始，到今年的縣紀(jì)委書記培訓(xùn)，再到公、檢、法、司負(fù)責(zé)人以至縣國土局長的培訓(xùn)，在中國，如此高規(guī)格、大范圍地對縣級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)還是首次。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，培訓(xùn)干部是其重要一環(huán)，通過回顧探討新中國成立以來基層干部培訓(xùn)的歷程與發(fā)展趨勢，將為深入落實十七屆四中全會精神，探索新形式下建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的途徑和方法提供借鑒。
新中國成立初期大批基層干部的培訓(xùn)
新中國成立初期根據(jù)干部的不同文化層次和工作需要，我黨對基層干部培訓(xùn)的方式和途徑主要有：舉辦短期培訓(xùn)班，參加掃盲班學(xué)習(xí)，送入各區(qū)軍政大學(xué)或不同級別黨校進(jìn)行系統(tǒng)教育，在參與政治運動和領(lǐng)導(dǎo)各項建設(shè)的實踐中培訓(xùn)（參加整黨運動、開展三反運動、組織土改工作隊）等等。
當(dāng)時中央各個部委、各地黨政部門按專業(yè)系統(tǒng)基本都成立了專業(yè)干部學(xué)校，舉辦了長短不一的專業(yè)短訓(xùn)班。各省各地也相繼辦起了不同層次的干部學(xué)校。為提高基層干部文化素質(zhì)，1950年10月15日中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于第一次全國工農(nóng)教育會議的報告》的批示，要求各地舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和文化補習(xí)學(xué)校（內(nèi)設(shè)初級班和中級班），要吸收18歲以上、35歲以下、具有相當(dāng)于小學(xué)文化程度、參加革命三年以上的工農(nóng)干部入學(xué)。報告中還批評了有些地區(qū)對培訓(xùn)干部不重視，只“將編余人員及不好處理的干部介紹入學(xué)，而不肯派好干部學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象。
為適應(yīng)國家現(xiàn)代化建設(shè)需要，1952年全國高等學(xué)校調(diào)整時，新設(shè)了鋼鐵、地質(zhì)、水利礦冶、機械、郵電、鐵路等12個專門工業(yè)學(xué)院，招收了一批工農(nóng)及部隊基層干部入校學(xué)習(xí)，以使他們掌握一定的科學(xué)技術(shù)知識，畢業(yè)后擔(dān)任行政和技術(shù)方面的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
上個世紀(jì)五十年代中期到“文革”前的基層干部培訓(xùn)
上個世紀(jì)五六十年代干部培訓(xùn)的方式和途徑與新中國成立初期大致相同，一方面是有計劃地選送基層干部進(jìn)入短期培訓(xùn)班、半工半讀學(xué)校、初級黨校、軍隊院校和社會主義學(xué)院學(xué)習(xí)，選撥水平高一點的專業(yè)技術(shù)干部出國留學(xué)，進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。鄧小平1962年專門談了《執(zhí)政黨的干部問題》，他提出：“地方干部也要讀點書，造成一種學(xué)習(xí)的空氣?！彼J(rèn)為把干部送到黨校系統(tǒng)學(xué)習(xí)和進(jìn)行短期輪訓(xùn)都很重要，“黨校，帶有經(jīng)常的性質(zhì)，學(xué)習(xí)時間長一點。黨校還要培養(yǎng)理論干部，要求學(xué)員系統(tǒng)地讀些書。輪訓(xùn)，則時間很短?；蛘甙腰h校分成兩部，一部搞經(jīng)常的黨校教育，一部搞輪訓(xùn)，教員也分開”。輪訓(xùn)可以用十天半個月或一個星期，“脫離工作，去議論一番。也可以讀一讀書，或者在一個時期集中議論一個什么問題?！?/p>
- 2009-09-23《民族地區(qū)基層干部培訓(xùn)教材》首發(fā)贈書儀式舉行
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