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五、是加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系，鞏固黨的組織基礎(chǔ)的迫切要求

黨的基層組織是當(dāng)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨的根基。根基不牢，地動(dòng)山搖。我們的國情、黨情決定了我們黨的基層組織建設(shè)事關(guān)黨的組織基礎(chǔ)的鞏固，事關(guān)全黨的自身建設(shè)，事關(guān)全黨的興衰。黨的十七屆四中全會(huì)指出：“當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決?！毙聲r(shí)期我們黨的作風(fēng)的主流是好的。然而，隨著我國社會(huì)的發(fā)展，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們打開國門，深入實(shí)施改革開放戰(zhàn)略，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，西方文化與中華文化發(fā)生碰撞、交織，其中與中華文化、時(shí)代潮流和歷史的前進(jìn)方向不相容的方面，從來沒有停止對我們每位共產(chǎn)黨員的沖襲。從而使我們黨的隊(duì)伍中有些革命意志和人生意志薄弱者世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏離甚至分化，加之由于種種因素使少部分入黨動(dòng)機(jī)不明確甚至不純的人混入了我們的黨員隊(duì)伍。這就導(dǎo)致農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍中不同程度的出現(xiàn)和存在著理想信念動(dòng)搖、革命意志衰退、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散、廉潔自律松懈、道德行為扭曲、組織生活散漫等問題。這些問題表現(xiàn)出來就是我們農(nóng)村的黨員隊(duì)伍出現(xiàn)和存在的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)和存在的上述問題，直接影響了我們黨在群眾心目中的形象和威望，直接影響了我們的黨群關(guān)系。為鞏固我們黨的組織基礎(chǔ)，密切黨群關(guān)系，黨的十七屆四中全會(huì)對新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)：要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。任務(wù)、目標(biāo)確定以后，干部就是決定因素。農(nóng)村基層貫徹黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略部署，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

六、是密切干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍出現(xiàn)和存在勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、效率、團(tuán)結(jié)、威信等群眾反映出的問題。這些問題的出現(xiàn)和存在，造成了廣大老百姓和我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間，和我們的黨和政府之間的心理、思想、工作和生活距離。既直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在廣大老百姓心目中的形象，更直接影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村貫徹實(shí)施的速度和程度，既直接損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府在廣大老百姓心目中的形象和威望，更極大的損害了我們黨和政府在廣大人民群眾心目中的形象和威望，既嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和干部凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的提升，更嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。因此，作為我國行政區(qū)劃基本單元和細(xì)胞的載體，作為黨和政府在我國農(nóng)村社會(huì)基層的代表和形象，作為我們黨和政府大廈的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍存在的上述問題能否得到有效解決，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的福祉，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的興衰，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否得到有效鞏固。而上述問題的有效解決，迫切要求建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。