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七、是實施人才強國戰(zhàn)略的必要舉措

胡錦濤同志強調(diào)：“人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。實施人才強國戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、應(yīng)對日益激烈的國際競爭的必然要求，是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求?！睂嵤┤瞬艔妵鴳?zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)。為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，黨中央和國務(wù)院于2003年12月作出了加快實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策。黨政人才在我國人才隊伍主體中居于首要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是我國黨政人才隊伍的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍的主要組成部分。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍的中堅。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”要確保黨中央、國務(wù)院人才強國戰(zhàn)略重大決策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到有效貫徹實施，要求建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

八、是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理現(xiàn)代化的必要舉措

由于歷史原因，我國的人力資源管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人力資源管理相對滯后，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才資源的浪費和人才資本相對緊缺的狀況。黨的十六大以來，中央提出了建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的行政機構(gòu)，承擔(dān)著建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的大量繁重的，直接、具體的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。特別是隨著政府傳統(tǒng)的計劃管理職能向公共服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面的責(zé)任和對實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的所肩負的責(zé)任不僅絲毫未減輕，而且大大加重了。另一方面，新時期農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的歷史任務(wù)，對農(nóng)村各種人才資源及其組合利用提出了更高的要求。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會中充分履職盡責(zé)，并帶領(lǐng)團結(jié)廣大農(nóng)民群眾成功實現(xiàn)新時期的歷史任務(wù)，需要加快推進人力資源管理現(xiàn)代化，逐步改變社會人才資源浪費和人才資本相對緊缺的狀況，促進和實現(xiàn)社會各方面人力資源的優(yōu)化組合和最大限度的有效利用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的地位和作用決定了加快推進人力資源管理現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。