三
網(wǎng)絡(luò)民主說到底只是民主的一種表現(xiàn)形式。民主又分為直接民主和代議制民主兩種主要形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)民主目前展現(xiàn)的基本上是網(wǎng)民個(gè)人化的聲音，從民主形態(tài)而言屬于直接民主，但對于具有龐大公民體的中國來說，無論是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，代議制民主才是更為長遠(yuǎn)的民主制度設(shè)計(jì)。也就是說，要想建立網(wǎng)絡(luò)民主的長效機(jī)制，應(yīng)著重網(wǎng)絡(luò)代議制的構(gòu)建。
網(wǎng)絡(luò)代議制，其實(shí)已有實(shí)踐。比如一些網(wǎng)絡(luò)牛文之所以引起巨大反響，就在于相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)民參與發(fā)言，從而形成共識(shí)；又比如在女大學(xué)生“賣身救母”事件、鄧玉嬌事件中由網(wǎng)民推舉出網(wǎng)民代表，趕赴實(shí)地考察，這些都是代議制的表現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)代議制，可以防范虛假民主的出現(xiàn)。比如有地方為了某一政策的出臺(tái)，明明網(wǎng)上網(wǎng)下反對聲音眾多，卻非要找出只占極少數(shù)的支持意見，并將這種極少數(shù)意見冠名為網(wǎng)民意見，從而使政策具備所謂的“民意支持”。更有甚者，自己在網(wǎng)絡(luò)上假造所需要的聲音，然后引用，以達(dá)到政策通過的目的。
毋庸諱言，網(wǎng)絡(luò)民主目前尚不成熟，還未找到能夠表達(dá)主流民意的平衡點(diǎn)。但網(wǎng)絡(luò)民主如果能夠和代議制民主更恰當(dāng)?shù)厝诤希瑒t可起到推動(dòng)民主政治進(jìn)步的作用，也能夠擺脫網(wǎng)絡(luò)民主所隱含的一些弊病。
怎么更恰當(dāng)?shù)厝诤夏?？網(wǎng)絡(luò)民主，說到底是表達(dá)民意的一種路徑。之所以這一路徑得到朝野上下的重視，與其他民主途徑利用不充分有關(guān)。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國代議制民主的主要載體就是人民代表大會(huì)。目前，人大代表在充分反映民意和代表民意方面尚存一定障礙，去除這種障礙，使人大代表們能夠在權(quán)力機(jī)關(guān)充分地互相討論，讓利益與利益平等博弈，從而取得關(guān)于公共利益的認(rèn)知，那么，人們有事情第一時(shí)間想到的必然是找人大代表，而不是找網(wǎng)絡(luò)。
網(wǎng)絡(luò)只是手段，民主才是目的。網(wǎng)絡(luò)是為民主服務(wù)，而不是民主為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。無論是網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)議政還是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政、網(wǎng)絡(luò)施政，所指向的均應(yīng)是民主。當(dāng)然，由于網(wǎng)絡(luò)本身所包含的平等性、交互性，網(wǎng)絡(luò)已成為民意表達(dá)最為集中的場所之一，成為公眾直接參與政治的主流渠道。但在這一形式之外，我們更要看重的是代議制民主的成長與成熟，為了這種成長與成熟，我們不妨吸納一些具備一定網(wǎng)絡(luò)支持率和代表性的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖進(jìn)入人大代表階層，進(jìn)一步打通網(wǎng)絡(luò)民主涉入代議制民主的渠道。如果在技術(shù)上存在障礙，也可以考慮在政協(xié)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)委員界別，先從協(xié)商民主層面展開。這有利于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民主從直接民主向代議制民主轉(zhuǎn)變，不僅對中國互聯(lián)網(wǎng)政治的成長是好事，對激發(fā)民主政治生活的活力，也是一件好事。
網(wǎng)絡(luò)民主需要跨越初級階段，其他民主形態(tài)也應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展、不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步?！耙恢Κ?dú)秀不是春”，我們應(yīng)當(dāng)正確處理網(wǎng)絡(luò)民主與代議民主、選舉民主與協(xié)商民主、黨內(nèi)民主與人民民主的關(guān)系，推動(dòng)民主政治生活的“春色滿園”。只有這樣，網(wǎng)絡(luò)民主才能真正發(fā)揮時(shí)代特色和技術(shù)優(yōu)勢，并有機(jī)融入到中國特色社會(huì)主義的民主政治格局中，互相砥礪，謀就民主新篇章。
- 2008-07-01如何走出網(wǎng)絡(luò)民主的初級階段
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