（五）完善監(jiān)督管理機(jī)制。一是積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督和自我約束、自我防范的意識(shí)。二是加強(qiáng)任用過程監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督的整體作用。在未上縣委常委會(huì)討論決定干部前，縣委組織部向縣紀(jì)委、縣計(jì)生局征求提拔對(duì)象廉潔自律情況和有無違法違紀(jì)及違反計(jì)劃生育政策方面的行為，使提拔對(duì)象符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。三是拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”、“家屬圈”監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提醒，督促改正。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。五是建立完善信訪舉報(bào)制度和案件查核督辦制度。
二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)取得的成績及經(jīng)驗(yàn)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)格局。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委均成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委“一把手”任組長，全面加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省委“1+9”文件精神，制定了黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程實(shí)施方案，明確了全縣“五好”基層黨組織創(chuàng)建目標(biāo)和總體要求，并將創(chuàng)建任務(wù)層層分解落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，有力推動(dòng)了“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、相互推進(jìn)”的創(chuàng)建工作新格局。
（二）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)工作落實(shí)。以建立健全基層黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，在全縣深入開展基層黨組織書記“四雙”（雙承諾、雙述職、雙評(píng)議、雙公開）活動(dòng)，通過基層黨組織書記雙承諾，明確工作目標(biāo)，破解基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)較軟的問題；通過雙述職，增強(qiáng)責(zé)任感，破解基層黨建工作外部壓力不夠的問題；通過上級(jí)黨組織和群眾雙評(píng)議，擴(kuò)大參與面，破解基層黨建工作民主參與不廣的問題；通過雙公開，拓展監(jiān)督范圍，破解了基層黨建工作監(jiān)督渠道不暢的問題。同時(shí)，把“四雙”活動(dòng)評(píng)議結(jié)果與干部的任免使用和年度考核掛鉤，形成了“書記抓、抓書記”的良好格局。2009年，全縣14個(gè)黨（工）委書記和310個(gè)基層黨支部書記共向群眾承諾辦理實(shí)事1387件，目前已兌現(xiàn)1276件，收效明顯。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。多方籌集資金，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所配套設(shè)施建設(shè)和遠(yuǎn)程教育設(shè)備管護(hù)工作，為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了良好保障。全面推行“兩推一選”和村民自治，配齊配強(qiáng)了村級(jí)“兩委”班子，目前129個(gè)村的“兩委”負(fù)責(zé)人中有致富能手186名。落實(shí)了村干風(fēng)險(xiǎn)基金制度和優(yōu)秀離任村干生活補(bǔ)貼制度，全面推行《村干部年度工作實(shí)績考核制度》，將考評(píng)結(jié)果與工資報(bào)酬及獎(jiǎng)金掛鉤，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)村干部實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了隊(duì)伍活力，如2008年縣財(cái)政給予129個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)資金分別為2000元，已根據(jù)考評(píng)情況分發(fā)到各村（社區(qū)）黨支部書記、主任和文書的手中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系村級(jí)后備干部制度，目前已從農(nóng)村致富能手、有識(shí)青年中培養(yǎng)村級(jí)后備干部670余名。注重抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，改善農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
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