一是利用“領(lǐng)導(dǎo)好壞我來評”的群眾心態(tài)，科學(xué)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。把群眾智慧納入黨委決策依據(jù)，建立“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用”征求群眾意見制度，以此改進(jìn)黨的決策；把群眾呼聲納入黨委工作重點，掀起為民辦實事、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題的熱潮，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”，以此樹立領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的政績觀；把群眾評價納入干部任用，開展群眾滿意度調(diào)查，用群眾是否滿意來決定干部去留，以此建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價機(jī)制。
二是利用“我的事情我做主”的群眾習(xí)慣，推廣“四議兩公開”。既要以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，推進(jìn)黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利；又要鼓勵普通群眾參與民主決策和民主管理，發(fā)揮基層黨員和普通群眾“兩個主體”作用。發(fā)揮“兩個主體”作用的最好方法，就是中央推廣的“四議兩公開”。從現(xiàn)在開始，城步要在農(nóng)村全面推廣“四議兩公開”做法，農(nóng)村所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序進(jìn)行，做到?jīng)Q議公開、實施結(jié)果公開。三是落實“我的領(lǐng)導(dǎo)我來選”的群眾愿望，完善黨內(nèi)選舉制度。要提高黨代表中基層代表比例，特別是要增加生產(chǎn)和工作一線代表，逐步向領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾“對半開”過渡，最終達(dá)到基層占多數(shù)的比例；要加大競爭性選拔力度，改進(jìn)候選人介紹辦法，把“公推競崗”的選拔方式引向黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)選黨員”向“黨員選領(lǐng)導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，推行候選人書面“競職演講”和群眾提問“答辯”制度；要逐步擴(kuò)大選舉人范圍，在鞏固村黨組織“兩推一選”做法的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大村、社區(qū)黨組織“兩推直選”試點范圍；要完善選舉非法行為懲處制度，成立基層黨員組成的選舉監(jiān)督委員會，制定細(xì)化違規(guī)行為懲處規(guī)定，對暗箱操作、賄選拉票、干擾破壞選舉的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處理。
把少數(shù)民族的純樸民風(fēng)引入選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革
少數(shù)民族黨員干部群眾思想純正，民風(fēng)純樸。有良好的用人導(dǎo)向引導(dǎo)，這種純樸民風(fēng)是推進(jìn)干部人事制度改革的動力；如果受到不良習(xí)氣的干擾，這種純樸民風(fēng)也會成為干部人事制度改革的阻力。深化干部人事制度改革是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵，四中全會對此作出了新的部署，我們要把少數(shù)民族的純樸民風(fēng)引入選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。
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