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實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。老實(shí)肯干、又有本事的人歷來(lái)是國(guó)家的“寶”、民族的脊梁、事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)。近來(lái)中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要重用埋頭苦干的人，不讓老實(shí)人吃虧。這是洞明社會(huì)本質(zhì)、順應(yīng)時(shí)代潮流、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展、符合黨心民心的正確用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，得到了廣大黨員干部群眾的熱烈歡迎和強(qiáng)烈共鳴。

然而，現(xiàn)實(shí)生活中選人用人往往有兩條路可走，一條是制度化選人用人的路子。選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序全程公開(kāi)，一切由制度、規(guī)矩、程序說(shuō)話(huà)。另一條是人選人的路子。這是一條相對(duì)傳統(tǒng)的選人路子。這條路子要選出優(yōu)秀的人，取決于選人主體必須有較高的政治素養(yǎng)、出色的識(shí)人慧眼和公道正派的作風(fēng)。實(shí)踐證明，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的今天，這條路越來(lái)越顯示出許多局限性。主要表現(xiàn)為：還沿襲著論資排輩、平衡照顧、求穩(wěn)怕亂等落后用人觀念，有時(shí)甚至是“會(huì)哭的孩子多吃奶”，喊得兇、跑得多的給好處就多。而且這種“關(guān)門(mén)索驥”和“個(gè)人點(diǎn)將”式的選人，難免會(huì)受到個(gè)人遠(yuǎn)近親疏感情因素的影響和識(shí)人視野的限制。管理心理學(xué)研究表明，一個(gè)人的最佳管理幅度是3～12人，而對(duì)于多數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)管理使用的人數(shù)都在上百人，以人選人的方式用干部，老實(shí)人往往是很難走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)視野的。因此，不讓老實(shí)人吃虧最為可靠的是走剛性的制度化道路。

要全面大力推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度。實(shí)踐證明，實(shí)行以公開(kāi)選拔、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等為主要方式的競(jìng)爭(zhēng)性選拔，有利于推進(jìn)干部工作民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)，有利于為埋頭苦干、德才優(yōu)秀的人提供“嶄露頭角”的機(jī)會(huì)，有利于消除選人用人中的不公正現(xiàn)象、實(shí)現(xiàn)用人的機(jī)會(huì)平等。同時(shí)，這也是現(xiàn)代公務(wù)員制度和民主政治建設(shè)的通行做法。固然，有少數(shù)人以競(jìng)爭(zhēng)方式上崗后表現(xiàn)一般，但這不能以極少數(shù)否定大多數(shù)。少數(shù)人上崗后表現(xiàn)一般，只能說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)性選拔的制度設(shè)計(jì)具體程序科學(xué)化還有待提高，是形式上的不完善，我們不能用改革形式上的不完善來(lái)否定改革的方向、否定改革的本質(zhì)、否定改革的規(guī)律。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部應(yīng)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，必須堅(jiān)定不移走下去，改革絕不能走回頭路。

要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度貫徹落實(shí)情況的檢查。目前，中央對(duì)采取公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選等方式選人用人已經(jīng)作了制度安排和規(guī)定，并且曾要求過(guò)各地以公開(kāi)選拔方式選用干部的比例要至少占所用干部三分之一以上，黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)空缺職位原則上一律采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔。對(duì)于這些制度規(guī)定和要求，面上執(zhí)行很不平衡，時(shí)冷時(shí)熱，多取決于主要負(fù)責(zé)同志的主觀認(rèn)識(shí)和意愿，本為制度的剛性安排和剛性要求，非為不可，而實(shí)際運(yùn)行則是既可為亦可不為，剛性的要求彈性化了，使得這些好制度好措施經(jīng)常被懸空或扭曲。為此，上級(jí)黨委及組織部門(mén)應(yīng)加大對(duì)下級(jí)黨委及組織部門(mén)制度貫徹情況的檢查，確保這些制度落實(shí)到位，進(jìn)而為老實(shí)人脫穎而出開(kāi)辟一條寬廣的陽(yáng)光大道。

要實(shí)行嚴(yán)格的干部工作考核和責(zé)任追究制度。建班子、帶隊(duì)伍、聚人才是一個(gè)地方或單位主要負(fù)責(zé)同志的重要責(zé)任，選人用人的原則、標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定執(zhí)行情況以及實(shí)際效果，理應(yīng)成為考核一個(gè)地方或單位主要負(fù)責(zé)同志的重要內(nèi)容。要建立從上到下的干部工作責(zé)任體系和干部人事制度改革推進(jìn)機(jī)制，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)，失責(zé)必問(wèn)責(zé)。要改變當(dāng)前考核地方或單位主要負(fù)責(zé)同志政績(jī)中重經(jīng)濟(jì)要素而輕政治建設(shè)尤其是干部人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)象，把干部人事制度改革的各項(xiàng)政策措施包括競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度的貫徹落實(shí)情況作為考核的重點(diǎn)，對(duì)于制度措施執(zhí)行不力、落實(shí)打折扣的，造成選人用人公信度不高、干部隊(duì)伍士氣不振、事業(yè)發(fā)展受阻受挫的，要堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)，這是落實(shí)事業(yè)興旺關(guān)鍵

在人治國(guó)安邦之道的根本保證和關(guān)鍵舉措。

只有順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和民主政治建設(shè)本質(zhì)要求，走制度化、法治化選人用人道路，那些德才兼?zhèn)?、埋頭苦干、業(yè)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)的同志才能順利走到事業(yè)發(fā)展的前臺(tái)，進(jìn)而以一個(gè)個(gè)活生生的典型例子來(lái)昭示和體現(xiàn)這種標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，引領(lǐng)和激勵(lì)一批又一批“老實(shí)人”走立足本職、埋頭干事、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的正確之路來(lái)實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)和價(jià)值，老實(shí)人不吃虧才有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。