培育“雙強(qiáng)”村官，筑牢“富民堡壘”。大力推行“支部+能人”模式，讓善于組織群眾、帶領(lǐng)群眾開拓奮進(jìn)的“良將”在村級(jí)組織中擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，讓思想先進(jìn)、勤于創(chuàng)業(yè)的“賢才”進(jìn)班子、挑大梁，努力打造一支“發(fā)展有辦法、創(chuàng)業(yè)有項(xiàng)目、雙帶有能力”的新型村干部隊(duì)伍。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，探索創(chuàng)辦股份制等新型村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)村級(jí)組織掛合作經(jīng)濟(jì)組織牌子，著力提升村級(jí)組織的發(fā)展能力和富民動(dòng)力。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，凝聚發(fā)展合力。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，既需要激活內(nèi)力，又需要注入外力。要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建為抓手，在積極推行村村聯(lián)建、機(jī)關(guān)與村居結(jié)對共建的同時(shí)，突出抓好“以企帶村”活動(dòng)，堅(jiān)持做到“三掛鉤”，即企業(yè)菜籃子掛村里的菜園子，企業(yè)車間掛村里的剩余勞動(dòng)力，企業(yè)附屬產(chǎn)品掛村里“三來一加”項(xiàng)目，不斷培育富民強(qiáng)村的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從小到大、從大到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶增收和企業(yè)發(fā)展的“多贏”效應(yīng)。
四、做“黏合劑”，為和諧發(fā)展聚民心?；鶎狱h的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮黨員的主體地位，以黨內(nèi)民主促進(jìn)黨內(nèi)和諧，進(jìn)而示范和帶動(dòng)社會(huì)和諧。
以民主公開贏得民心。切實(shí)健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則（試行）》、《鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和諧標(biāo)準(zhǔn)》等制度規(guī)范，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策黨內(nèi)征詢等常委會(huì)議事制度，認(rèn)真實(shí)行和逐步完善常委分工負(fù)責(zé)制，把配備改革后的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。突出抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)“兩個(gè)雙述”：探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向黨代表述職、黨代表向選區(qū)黨員述職的“雙述”制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的參謀、監(jiān)督和橋梁作用；推行村干部勤廉“雙述”制度，以公開換取信任，以民主贏得民心。
以黨內(nèi)關(guān)懷溫暖人心。按照“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的要求，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨內(nèi)關(guān)懷的有效形式，從親情關(guān)懷、思想引導(dǎo)、權(quán)利保障、扶持發(fā)展、扶危濟(jì)困等方面，明確具體措施，建立制度網(wǎng)絡(luò)，給予黨員更多的尊重和關(guān)愛，不斷增強(qiáng)廣大黨員的組織歸屬感和榮譽(yù)感，努力營造凝心聚力、充滿活力的和諧局面。
以優(yōu)化服務(wù)凝聚民心。堅(jiān)持“黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾服務(wù)”，加快實(shí)現(xiàn)黨的基層組織從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。用項(xiàng)目化作為抓手，以載體化加以推進(jìn)，狠抓“實(shí)事黨建”和“項(xiàng)目黨建”，為基層群眾提供全方位、便捷化服務(wù)。重點(diǎn)圍繞服務(wù)民生主題，將黨員承諾、民情懇談、設(shè)崗定責(zé)和黨員志愿者、黨員義工等先進(jìn)性成果進(jìn)一步固化，讓各個(gè)層面的黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)的惠民行動(dòng)中，使基層黨建真正成為黨員滿意、群眾受益的“服務(wù)型黨建”。（作者為江蘇省宿遷市宿豫區(qū)委常委、組織部長）
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