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改革開(kāi)放和互聯(lián)網(wǎng)的普及，民間組織的興起、基層自治的蓬勃發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)公共空間的形成，促成了中國(guó)現(xiàn)代公民社會(huì)的萌芽與發(fā)育，公民社會(huì)的成長(zhǎng)有利于推進(jìn)和諧社會(huì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主制度，因此，中國(guó)的政黨制度應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，根據(jù)公民社會(huì)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)自身建設(shè)來(lái)適應(yīng)和推動(dòng)公民社會(huì)的發(fā)展，從而形成政黨魚(yú)公民社會(huì)之間的良性互動(dòng)。

在當(dāng)代語(yǔ)境中，社會(huì)被分成三個(gè)部分。第一部分是政治社會(huì)，即國(guó)家系統(tǒng)；政治社會(huì)的主體是政府組織，主要角色是官員。第二部分是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，即市場(chǎng)系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主體是企業(yè)，主要角色是企業(yè)家。第三部分是公民社會(huì)，即民間組織系統(tǒng)：公民社會(huì)的主體是民間組織，主要角色是公民。

一、中國(guó)公民社會(huì)的定義與興起

所謂“公民社會(huì)”， 是指公民在國(guó)家政治系統(tǒng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外所結(jié)成的各種民間組織和民間關(guān)系的總和。它既不憑借以政府為代表的“第一部門(mén)”；也不憑借以企業(yè)機(jī)構(gòu)為代表的“第二部門(mén)”，而是由第三部門(mén)或又稱(chēng)為志愿部門(mén)的力量與組織來(lái)組成。公民社會(huì)有三個(gè)基本要素，即民間組織，民間公共領(lǐng)域，公民運(yùn)動(dòng)等。“公民社會(huì)”的特質(zhì)，主要是在于提升社會(huì)的多元利益，并且創(chuàng)造健康的公眾生活。 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元所有制成分并存，各獨(dú)立的法人遵循著平等競(jìng)爭(zhēng)、等價(jià)交換的規(guī)則去運(yùn)作時(shí)，人們的交往方式、工作方式、分配方式都發(fā)生了重大變化，利益格局實(shí)現(xiàn)了由利益平均向利益分化的轉(zhuǎn)變。社會(huì)利益分化不僅創(chuàng)造了相對(duì)獨(dú)立的私人生活領(lǐng)域．造成了人們之間的差異．塑造了有主體意識(shí)、參與能力的社會(huì)主體，人們的獨(dú)立性增強(qiáng)，在追求個(gè)體價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)又關(guān)注與民生相關(guān)的公共利益，遍及全國(guó)農(nóng)村和城市部分街道社區(qū)的直接選舉，催生了基層人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)公正的法制環(huán)境的要求也隨著民主政治的發(fā)展而日益強(qiáng)烈，與此對(duì)應(yīng)的是民間組織和基層自治的興盛。據(jù)民政部的最新統(tǒng)計(jì)，截止2007年6月底，全國(guó)各類(lèi)民間組織為35.7萬(wàn)個(gè)。其中社會(huì)團(tuán)體19.4萬(wàn)個(gè)；民辦非企業(yè)單位16.2萬(wàn)個(gè)；基金會(huì)1193個(gè)。然而，學(xué)者的估計(jì)大大超過(guò)這個(gè)數(shù)量，不少學(xué)者估計(jì)各類(lèi)民間組織已多達(dá) 300萬(wàn)個(gè)左右。 與此同時(shí)，在高科技時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，傳播介質(zhì)的發(fā)展變化，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《第22次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截止2008年6月底，中國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)為2.53億人，位居全球第一；寬帶網(wǎng)民數(shù)2.14億人，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到7305萬(wàn)人。 更加重要的是，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的勢(shì)頭無(wú)可遏止，越來(lái)越猛，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)正在改變中國(guó)：網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)博客等領(lǐng)域的技術(shù)構(gòu)建，都在一定程度上營(yíng)造了公共的社會(huì)空間，構(gòu)建了公共的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)媒體有幾個(gè)比較明顯的特點(diǎn)：即表現(xiàn)在言說(shuō)的公共性、民主性、自由性，這三大特征是構(gòu)成公民社會(huì)的基本社會(huì)形態(tài)特征。上述情況表明，改革開(kāi)放和互聯(lián)網(wǎng)的普及，促成了現(xiàn)代公民社會(huì)的萌芽與發(fā)育。這些條件，雖然還不能導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)成熟形態(tài)的公民社會(huì)，但至少可以導(dǎo)致出現(xiàn)公民社會(huì)的雛形，所謂雛形，是說(shuō)有了公民社會(huì)的最基本的特征，但還處于起步狀態(tài)。