在當時的種情況下，如果中國軍隊及時出動，無論是在后方防御美軍登陸，還是在釜山前線協(xié)助進攻，都會明顯地影響戰(zhàn)局發(fā)展。然而，由于中朝雙方對戰(zhàn)爭局勢的判斷和戰(zhàn)略安排存在重大分歧，即使沒有其他的原因（如金日成對中國出兵心存顧忌），朝鮮方面也不會考慮請中國出兵援助的問題。
麥克阿瑟的仁川登陸成功以后，局勢立即發(fā)生了嚴重變化，中國領(lǐng)導人感到派兵赴朝參戰(zhàn)已經(jīng)不可避免。9月18日，周恩來會見了蘇聯(lián)大使和軍事顧問。周恩來首先詢問了朝鮮戰(zhàn)局的情況，并抱怨說，中國領(lǐng)導人除了報紙上公布的材料和平壤電臺的報道外，不掌握任何情況，甚至駐平壤的中國大使也收不到關(guān)于軍事形勢的作戰(zhàn)通報。周恩來還指出，在軍事問題上同北朝鮮領(lǐng)導人的接觸很少，中國方面根本不了解朝鮮人民軍的作戰(zhàn)計劃。中國曾試圖派一些高級軍事干部去北朝鮮觀察戰(zhàn)場形勢，可是至今沒有收到平壤的任何答復。周恩來建議，如果人民軍沒有足夠的預(yù)備隊，就應(yīng)將主力北撤，并建立突擊部隊以備萬一；應(yīng)當利用西方對中國和蘇聯(lián)參戰(zhàn)的恐懼心理，“采取能證明我們意圖的步驟”。羅申答應(yīng)立即報告莫斯科，還建議派一位負責干部去朝鮮弄清情況，消除誤會。20日莫斯科答復，朝鮮方面沒有向北京提供軍事情報是“不正常的”，但原因是他們沒有經(jīng)驗。至于目前的軍事部署，同意中國提出的朝鮮人民軍主力北撤的建議。
9月21日劉少奇進一步向羅申表示，中國軍隊士氣高昂，如果需要，他們愿意，也有信心打敗美軍。中國領(lǐng)導人認為，如果美國威脅到北朝鮮的生存，中國必須幫助朝鮮同志。同日，周恩來告訴羅申，除了金日成表示“朝鮮人民準備長期作戰(zhàn)”的講話外，北京還沒有收到平壤的其他消息。盡管斯大林派往朝鮮的私人代表扎哈羅夫大將也曾勸說金日成向中國求援，但朝鮮方面對此始終毫無反應(yīng)。直到9月28日朝鮮勞動黨中央政治局召開緊急會議，才做出請求蘇聯(lián)和中國出兵的決定。經(jīng)過激烈的爭論，政治局一致認為，漢城陷落后已無法阻止聯(lián)合國部隊越過三八線；如果他們越過三八線，朝鮮人民軍殘余部隊也無法進行有效的抵抗，戰(zhàn)爭將在很短時間內(nèi)結(jié)束。北朝鮮領(lǐng)導人一致同意要求蘇聯(lián)和中國提供直接的軍事援助，并通過了遞交斯大林和毛澤東的兩封正式信件。即使如此，朝鮮領(lǐng)導人也是先試探莫斯科的態(tài)度。第二天，金日成就如何向斯大林求救而征求蘇聯(lián)大使什特科夫的意見，在什特科夫?qū)Υ瞬扇』乇軕B(tài)度后，感到“混亂、失落和絕望”的金日成和樸憲永不得不硬著頭皮給斯大林發(fā)出了信件。10月1日斯大林回電表示，提供援助的最好形式是派遣志愿軍，而且首先需要同中國商量。萬般無奈的金日成于當天深夜緊急召見中國大使，要求中國盡快派已集結(jié)在鴨綠江邊的第13兵團過江，支援朝鮮作戰(zhàn)。
根據(jù)上述情況分析，朝鮮領(lǐng)導人從內(nèi)心是拒絕中國直接提供軍事援助的，分析個中原因，大概有兩個方面，其一是金日成過于自信，對局勢的估計也過于樂觀；其二是中朝兩國歷史上存在的特殊關(guān)系使得朝鮮領(lǐng)導人對于中國出兵有某種擔心和憂慮，所以金日成寧可依賴蘇聯(lián)也不愿中國插手朝鮮事務(wù)。這兩個問題在中國出兵朝鮮以后仍然困擾著中朝關(guān)系。
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