重構(gòu)公共產(chǎn)品供給中的激勵機(jī)制
《中國經(jīng)濟(jì)時報》10月27日發(fā)表樊繼達(dá)的題為《重構(gòu)公共產(chǎn)品供給中的激勵機(jī)制》的文章:重構(gòu)政府提供公共產(chǎn)品的激勵機(jī)制,探索公共產(chǎn)品供給新模式,應(yīng)成為今后一個時期的重要任務(wù)。
要轉(zhuǎn)變激勵方向,從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長到重視提供公共產(chǎn)品。政府的工作目標(biāo)應(yīng)從增長優(yōu)先轉(zhuǎn)向服務(wù)優(yōu)先,提供覆蓋全民的基本公共產(chǎn)品。要厘清供給主體,合理界定政府間責(zé)任。一個合理的政府公共產(chǎn)品提供機(jī)制應(yīng)實現(xiàn)各級政府的事權(quán)責(zé)任和財力相統(tǒng)一,并在法律法規(guī)的框架下依法提供公共產(chǎn)品。要強(qiáng)化財力投入,構(gòu)筑公共產(chǎn)品供給的財政基礎(chǔ)。在收入方面,合理界定地方各級收支范圍,理順各級政府間的財政分配關(guān)系。在轉(zhuǎn)移支付方面,應(yīng)以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向,完善轉(zhuǎn)移支付體系。要引入競爭機(jī)制,探索公共產(chǎn)品供給方式的多樣化。要提高激勵績效,以強(qiáng)化行政問責(zé)促政府轉(zhuǎn)型。
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