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《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》和福建省《實(shí)施意見(jiàn)》，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖，我們要重新審視自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真思考如何將廈航的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的生產(chǎn)力和發(fā)展的推動(dòng)力。

航空業(yè)具有社會(huì)公共性的特點(diǎn)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯拉動(dòng)作用。同時(shí)，完善的航空網(wǎng)絡(luò)能促進(jìn)一個(gè)地區(qū)在國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡、航空產(chǎn)業(yè)鏈的科技進(jìn)步等方面的快速發(fā)展。此外，航空業(yè)還具有輻射和拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)。對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展而言，廈航的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在許多方面。由于特殊的地理位置，我們有著國(guó)內(nèi)同行無(wú)可比擬的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)；由于當(dāng)初創(chuàng)立的特殊背景，我們有著靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并帶來(lái)了諸多管理上的優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)在規(guī)范化管理、資產(chǎn)優(yōu)良、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理等方面。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著內(nèi)陸其他省份直飛臺(tái)灣航點(diǎn)的開(kāi)通，廈航對(duì)臺(tái)直航的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，我們已將眼光放在整個(gè)海西的綜合交通布局上。海西同時(shí)具備高密度航班和“小三通”方式往返臺(tái)灣，加上“五緣”優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)成了兩岸綜合交通平臺(tái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們還充分利用在全國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò)，從航班銜接上縝密研究，將廈門(mén)對(duì)臺(tái)交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步向更廣闊的內(nèi)陸地區(qū)輻射。在廈航港澳及東南亞、東北亞地區(qū)或國(guó)際航線的延伸下，海西進(jìn)一步增強(qiáng)了往來(lái)兩岸、中轉(zhuǎn)港澳及東南亞的巨大吞吐能力，打造“兩岸四地”交通樞紐的戰(zhàn)略成為可能。

通過(guò)提升戰(zhàn)略高度，立體化、動(dòng)態(tài)化地看待對(duì)臺(tái)交通的比較優(yōu)勢(shì)，我們重新找到了自己的定位。但僅僅這樣還不夠，我們還必須正確認(rèn)識(shí)和處理廈門(mén)航空與海峽旅游的關(guān)系。兩者皆為旅游產(chǎn)業(yè)上緊密關(guān)聯(lián)并互為依托的環(huán)節(jié)。海西不僅有著巨大的旅游客源市場(chǎng)，還擁有豐富的旅游資源，但要真正體現(xiàn)出海西旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，需要打造特色鮮明、層次豐富的旅游目的地整體品牌。這是一項(xiàng)巨大的綜合工程，要整合各方資源，將彼此的品質(zhì)與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行疊加，形成合力，才能樹(shù)立起廣泛的品牌號(hào)召力。為此，我們精心布局，外聯(lián)內(nèi)引，在廈門(mén)及港澳臺(tái)均設(shè)立了專業(yè)旅游機(jī)構(gòu)，將優(yōu)質(zhì)的航空服務(wù)品牌導(dǎo)入旅游服務(wù)行業(yè)，構(gòu)建橫跨“兩岸四地”的旅游大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)航空與旅游產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫隙對(duì)接。

要使各方力量齊心協(xié)力，推動(dòng)我省旅游業(yè)繁榮發(fā)展，起到良好的示范效應(yīng)，需要政府部門(mén)的政策支持和引導(dǎo)，尤其是在市場(chǎng)培育階段。唯有如此，海西旅游產(chǎn)業(yè)才能進(jìn)一步加快升級(jí)，并由產(chǎn)品導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型和品牌導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。為此，我們建議：

政府有關(guān)部門(mén)針對(duì)海西發(fā)展的實(shí)際需求，調(diào)整有關(guān)政策，為企業(yè)發(fā)展和海西建設(shè)提供有利的政策支持。當(dāng)前我們遇到的發(fā)展瓶頸，突出表現(xiàn)在航線航權(quán)資源和時(shí)刻資源方面的相對(duì)匱乏上。2006年，國(guó)家民航局根據(jù)當(dāng)時(shí)的臺(tái)海局勢(shì)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)部分沿海機(jī)場(chǎng)及航路實(shí)施調(diào)控的通知》，其中對(duì)福建四個(gè)機(jī)場(chǎng)（廈門(mén)、福州、泉州、武夷山）涉及的航線航班進(jìn)行核準(zhǔn)管理，且航班總量不允許增加。雖然后來(lái)相關(guān)限制被取消，但按照新規(guī)定，對(duì)主運(yùn)營(yíng)基地或分公司未設(shè)在北京、上海、廣州、深圳、成都、昆明等地的航空公司，其從這些城市始發(fā)航線航班仍然實(shí)施核準(zhǔn)制。因此，我們?cè)黾痈＝ㄖ饕鞘惺及l(fā)至上述城市的航線航班班次難度很大，直接制約了廈航樞紐型航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。