在構(gòu)建對(duì)臺(tái)交通綜合樞紐工作中，仍然存在需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決的政策性問(wèn)題。如空中航路截彎取直、航點(diǎn)班次靈活安排、行李中轉(zhuǎn)直掛、異地辦證等，這些都是經(jīng)福建赴臺(tái)便捷的要害問(wèn)題，需要通過(guò)兩岸“兩會(huì)”協(xié)調(diào)對(duì)話平臺(tái)，促成雙方民航管理部門(mén)和口岸部門(mén)等進(jìn)行對(duì)接，以進(jìn)一步優(yōu)化航路、統(tǒng)一查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化中轉(zhuǎn)程序等。我們希望能建立閩臺(tái)空中試驗(yàn)區(qū)，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，兩岸各自指定航空公司不限制班次和航點(diǎn)進(jìn)行飛行，同時(shí)比照港澳自由行的成功經(jīng)驗(yàn)，建議在若干區(qū)域允許大陸旅客經(jīng)福建以自由行方式前往臺(tái)灣。這是作為民航企業(yè)立足海西建設(shè)做好對(duì)臺(tái)工作先行先試的前提。唯有如此，閩臺(tái)間持續(xù)、暢通的“航班波、物流波、人流波”才能真正得以實(shí)現(xiàn)，打造福建對(duì)臺(tái)中轉(zhuǎn)樞紐的戰(zhàn)略規(guī)劃才有良好的政策環(huán)境。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)需要規(guī)劃完備、扶持力度顯著的航空產(chǎn)業(yè)政策。航空業(yè)在當(dāng)代地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位，其發(fā)展能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)睾娇諛I(yè)、航空輔助產(chǎn)業(yè)，以及物流、旅游、會(huì)展、酒店等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，具有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此，我國(guó)各主要機(jī)場(chǎng)均把建設(shè)和發(fā)展樞紐型航線網(wǎng)絡(luò)作為基本發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我省在建設(shè)航空樞紐的中遠(yuǎn)期規(guī)劃方面，特別是如何將航空港相鄰地區(qū)及空港走廊沿線地區(qū)建設(shè)成為具有一定規(guī)模的臨空經(jīng)濟(jì)輻射帶，進(jìn)而推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、航空代理、地面物流等航空配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，需要有一套系統(tǒng)完善、操作性強(qiáng)的有效規(guī)劃方案，這樣相關(guān)單位和部門(mén)才能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。同時(shí)，民航企業(yè)迫切需要政府職能部門(mén)在吸引人才、用地、財(cái)稅等方面給予政策傾斜，將支持本土企業(yè)、支持總部經(jīng)濟(jì)的政策切實(shí)加以落實(shí)。
（作者為廈門(mén)航空有限公司黨委副書(shū)記兼副總經(jīng)理）
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