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中國(guó)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)專(zhuān)家中心 周旭東 南京審計(jì)學(xué)院 馬鳴

“三農(nóng)”工作在富民強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略中有著十分重要的地位。黨中央歷來(lái)十分重視，作出一系列的大政方針，其中大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是諸多要求中的重要內(nèi)容。筆者帶著對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的思考來(lái)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走較快的江蘇省東臺(tái)市進(jìn)行了探訪，在聽(tīng)取當(dāng)?shù)馗扇航榻B，走進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、合作社、田間等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就有了直觀的感受，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在“三農(nóng)”工作中的地位有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因素之一的人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了思考。

理念對(duì)撞——“國(guó)際視野”難以根植本土

做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就要圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)吸納國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)理念來(lái)鑄就世界“知名品牌”。按照這一思路，東臺(tái)市針對(duì)農(nóng)民已掌握種植技術(shù)，形成一定規(guī)模，取得較好效益的新一代綠色保健糖源產(chǎn)業(yè)“甜葉菊”進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)，引入業(yè)內(nèi)在世界上具有競(jìng)爭(zhēng)力的加拿大GLG集團(tuán)，2008年底建成集研發(fā)、種苗、生產(chǎn)深加工、營(yíng)銷(xiāo)于一體的甜葉菊生產(chǎn)加工基地。緊接著的工作推進(jìn)卻異常的困難，在深加工生產(chǎn)的若干環(huán)節(jié)上，企業(yè)在當(dāng)?shù)卣幸摹澳苋恕睂?duì)貫徹嚴(yán)格的加工生產(chǎn)規(guī)范要求很不習(xí)慣，與投資方從國(guó)外聘請(qǐng)來(lái)的加工生產(chǎn)骨干在技術(shù)、文化的磨合上時(shí)間較長(zhǎng)，需幾經(jīng)培訓(xùn)，但要達(dá)到應(yīng)有的水平還需時(shí)日。在指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行甜葉菊標(biāo)準(zhǔn)化種植和后期采集與收購(gòu)方面的要求也存在著差異，使加工環(huán)節(jié)很難保證最終產(chǎn)品的理化要求。可以肯定加工企業(yè)與種植農(nóng)戶之間的質(zhì)量“博弈”，將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的磨合過(guò)程。究其原因是當(dāng)?shù)亍澳苋恕遍L(zhǎng)期形成的習(xí)慣性本能很難一下子改變，小農(nóng)意識(shí)、自給自足的思想根深蒂固，迫切需要政府和社會(huì)進(jìn)行以增強(qiáng)就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變利益觀念、豐富相關(guān)知識(shí)的持久深入培訓(xùn)，如僅靠龍頭企業(yè)單方面的努力改變將顯得十分艱難。

人才脫檔——“先進(jìn)標(biāo)兵”面臨生存危機(jī)

江蘇富安繭絲綢股份有限公司系國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其探索的“公司+工廠+農(nóng)戶”繭絲綢產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式及其效益的二次分配得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和眾多專(zhuān)家學(xué)者的肯定，為造福當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，這家在經(jīng)歷數(shù)十年探索、發(fā)展，取得最大成功輝煌的知名企業(yè)也因人力資源的制約而面臨生存困境。一方面公司經(jīng)營(yíng)班子都是數(shù)十年來(lái)和農(nóng)民摸爬滾打，同甘共苦，完全融入當(dāng)?shù)乩O絲綢文化成長(zhǎng)起來(lái)的草根人才，現(xiàn)在年齡都偏大，雖然他們對(duì)充實(shí)年輕一代經(jīng)營(yíng)管理人員十分清楚，但要選擇到既能駕馭市場(chǎng)、具有熟悉繭絲綢生產(chǎn)加工技術(shù)和管理，又能融入農(nóng)民中間、具有協(xié)調(diào)處理好各方利益關(guān)系的人才并非易事。另一方面在農(nóng)村資源向城市轉(zhuǎn)移的大背景下，栽桑養(yǎng)蠶挖掘了農(nóng)村留守的老弱婦孺簡(jiǎn)單勞動(dòng)的生產(chǎn)潛力，為其生活安定提供了靠實(shí)的出路，但一定年限后，當(dāng)這批勞動(dòng)力完全老化，而那些進(jìn)城務(wù)工人員又不滿足畝均4000元養(yǎng)蠶收益時(shí)，則面臨著基本勞動(dòng)力短缺；這勢(shì)必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，或采取新的組織形式來(lái)謀取更大效益源泉。但核心問(wèn)題還是“人”，造就一個(gè)人才群體，以及時(shí)間、空間的跨度，反復(fù)協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的要求，讓人很難再有信心。這樣很容易使這一多年艱苦努力，形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭特色項(xiàng)目失去生命力。