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全球經濟低速增長與通脹“迷局”下的積極財政政策
www.uplandwellness.com?2009-11-30 09:24? 閆坤?來源:人民網    我來說兩句

前三季度累計,全國財政收入51518.87億元,比去年同期增加2572.01億元,增長了5.3%。其中,中央本級收入27526.8億元,同比增長1.6%;地方本級收入23992.07億元,同比增長9.8%。財政收入中的稅收收入45057.56億元,同比增長2.2%;非稅收收入6461.31億元,同比增長33.1%。主要收入項目源于:國內增值稅出現(xiàn)明顯增長,工業(yè)增加值穩(wěn)步上升;國內消費稅成為結構性減稅中的重要增量調整措施;營業(yè)稅收入迅速擴大,第三產業(yè)營業(yè)收入顯著增長;企業(yè)所得稅恢復較快,企業(yè)利潤較年初明顯上升;個人所得稅增速穩(wěn)步回升,居民收入逐步趨穩(wěn);進口環(huán)節(jié)稅收仍呈負增長態(tài)勢,但總體情況好于進口貿易的衰退。

全國財政支出45202.78億元,比去年同期增加8774.64億元,增長24.1%。其中,中央本級支出9628.31億元,同比增長22.6%;地方本級支出35574.47億元,同比增長24.5%。從前三季度全國財政支出增長較快的項目可以看出,盡管以保增長為目標的財政支出仍保持重要的地位,但促調整的財政補貼、擔保和引導措施已開始出現(xiàn)并逐步完善。另外,財政支出從單一推動經濟因素的外延增加,轉向經濟與社會因素外延擴張并重的新階段。

以國庫現(xiàn)金管理為基礎協(xié)同財政貨幣政策

一是重視財政政策效果,提高財政政策效率。在國庫現(xiàn)金管理的作用下,貨幣市場均衡曲線趨于平緩,商品市場均衡對國民總產出的影響得到加強,財政政策對國民經濟發(fā)展的調控效力得以明顯改善。因此,重視財政政策作用,適度突出財政政策的地位,對于下一個階段宏觀調控工作順利開展有著重要意義。

根據國庫現(xiàn)金管理對商品市場均衡的分析,財政政策效力的發(fā)揮,還受到國庫現(xiàn)金管理力度不夠、利率敏感度不強、政策“擠出”效應偏大等不利影響,財政政策自身的效率受到明顯制約。為克服“擠出”效應,未來應積極提升國庫現(xiàn)金管理利率在市場利率中的地位,將其轉變?yōu)槭袌隼鼠w系中重要的參考利率和基準利率,從而增大政府在利率定價中的話語權和便利性,提高國庫現(xiàn)金管理對商品市場中利率敏感系數(shù)的影響,減小IS曲線的斜率,減少政策“擠出”。


責任編輯:趙舒文
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