記者:黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,將深化干部人事制度改革作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題之一。請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該怎樣理解深化干部人事制度改革的重要意義?
李源潮:深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù),四中全會(huì)《決定》專(zhuān)門(mén)進(jìn)行闡述和部署,充分說(shuō)明深化干部人事制度改革,對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命極端重要、極為緊迫。第一,只有進(jìn)一步深化干部人事制度改革,形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,才能更好地為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才。第二,干部人事制度改革是政治體制改革的核心內(nèi)容,深化干部人事制度改革是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的迫切需要。第三,我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深,不僅要應(yīng)對(duì)激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、文化競(jìng)爭(zhēng),而且要應(yīng)對(duì)激烈的思想競(jìng)爭(zhēng)、制度競(jìng)爭(zhēng)、政治競(jìng)爭(zhēng)。干部制度競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家政治制度競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,我們要在激烈的國(guó)際政治競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),就要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,為培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才提供制度保證。第四,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)干部人事制度改革取得重大進(jìn)展,但一些深層次矛盾和問(wèn)題還未得到根本解決。解決干部工作中的突出問(wèn)題,提高選人用人公信度,關(guān)鍵在改革,希望在改革,根本出路在改革。
記者:深化干部人事制度改革,應(yīng)該把握什么樣的指導(dǎo)原則?
李源潮:按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,深化干部人事制度改革,首先,要堅(jiān)持黨管干部原則,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)之一。在改革中,放棄黨管干部原則就等于放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨的執(zhí)政地位。其次,要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化的建設(shè)方向。科學(xué)化,就是遵循黨的事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)規(guī)律,改進(jìn)和完善干部人事制度,實(shí)現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化。民主化,就是逐步擴(kuò)大干部工作民主,把民主的要求貫穿于選人用人的全過(guò)程。制度化,就是總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度體系。第三,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在一些干部出問(wèn)題,主要不是出在才上,而是出在德上?!稕Q定》指出,“把干部的德放在首要位置,是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證”,這抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。第四,要貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針。擴(kuò)大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本方向,公開(kāi)是擴(kuò)大民主的前提,競(jìng)爭(zhēng)是選拔培養(yǎng)優(yōu)秀人才行之有效的途徑,擇優(yōu)是干部人事制度改革的目的。
記者:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部人事制度改革的主要任務(wù)是什么?
李源潮:四中全會(huì)《決定》從5個(gè)方面對(duì)深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了部署。我理解,主要有8個(gè)方面的任務(wù):一是建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。二是健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。三是完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式。四是積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。五是完善年輕干部、后備干部培養(yǎng)選拔制度,建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。六是堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合,健全干部管理機(jī)制。七是加大干部交流力度,完善干部交流制度。八是匡正選人用人風(fēng)氣,不斷提高選人用人公信度。
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