十六、嚴(yán)厲懲治腐敗,加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度
保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、貪污賄賂以及濫用職權(quán)、失職瀆職等造成國(guó)有資產(chǎn)、公共資金損失的案件,嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重侵害群眾利益、引發(fā)群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,嚴(yán)厲查辦商業(yè)賄賂案件,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。
各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視查辦案件工作,旗幟鮮明地支持紀(jì)委秉公執(zhí)紀(jì),對(duì)查辦案件的重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組在重大案件查辦中的組織協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案,正確運(yùn)用政策和策略,對(duì)辦案工作嚴(yán)格監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件查處與預(yù)防工作協(xié)作配合,構(gòu)建案件信息共享平臺(tái),建立和完善跨地區(qū)跨單位行賄檔案查詢系統(tǒng),開(kāi)展黨員干部違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制工作試點(diǎn),加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評(píng)估和監(jiān)察,完善重大案件剖析和通報(bào)制度。
十七、堅(jiān)持制度建設(shè)與科技手段相結(jié)合,提升預(yù)防腐敗綜合效能
深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,堅(jiān)持權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、資源在市場(chǎng)中配置、資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管。制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)廉潔從政行為的規(guī)范。建立完善重大項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)議、論證、公示制度和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。全面推進(jìn)行政審批告知承諾、并聯(lián)審批和標(biāo)準(zhǔn)化格式化審批,約束行政審批自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)行政審批的可監(jiān)督、可控制、可溯及、可追究。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。推進(jìn)完善國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制、薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制,規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。推動(dòng)規(guī)范社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的從業(yè)行為。
運(yùn)用科技手段拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域。強(qiáng)化全過(guò)程、信息化監(jiān)控管理,完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。有效防止和嚴(yán)厲懲處利用證券市場(chǎng)和資本運(yùn)作等手段進(jìn)行腐敗活動(dòng)。推進(jìn)全覆蓋、全上網(wǎng)、全流程、全透明一體化政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)建設(shè),降低采購(gòu)成本,增強(qiáng)政府采購(gòu)運(yùn)行的規(guī)范性和透明度。推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè),建立資金監(jiān)管平臺(tái),加快一體化財(cái)政預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè),有效增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和透明度。推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),建立實(shí)時(shí)監(jiān)控、績(jī)效測(cè)評(píng)、預(yù)警糾錯(cuò)和責(zé)任追究功能相融合的監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),建立信用信息記錄、披露和共享的平臺(tái),健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。
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