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一、增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

新中國成立以來特別是改革開放以來，上海黨的建設(shè)積極順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的新要求、形勢發(fā)展的新變化、人民群眾的新期待，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前，上海正朝著加快推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)闊步邁進(jìn)，面臨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，面臨著維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的重大考驗(yàn)，面臨著舉辦一屆成功、精彩、難忘世博會的光榮使命。上海能否抓住機(jī)遇、迎難而上，奪取新的勝利，關(guān)鍵在黨，重在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要保持清醒頭腦，正視上海在黨的建設(shè)方面存在的不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，深刻認(rèn)識黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，深刻認(rèn)識黨必須長期經(jīng)受復(fù)雜嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、使命意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為上海在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，熱愛學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，模范踐行社會主義核心價(jià)值體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨，做真學(xué)真懂真信真用的表率。

堅(jiān)持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，每年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于12天；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛制度，每半年召開1次務(wù)虛會；領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期內(nèi)至少開展1次以堅(jiān)定理想信念為主題的集中學(xué)習(xí)教育；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度，局級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個月；定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)專題研究班。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合重要法律法規(guī)、重大公共政策、重大社會輿情、重大社會思潮、重大社會事件和黨員干部中的正反面典型，深入探討、努力回答重大理論和實(shí)踐問題。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。

切實(shí)落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求。發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院和國民教育體系在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中的作用，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課、作報(bào)告、與學(xué)員座談的制度，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨校教師、專家相結(jié)合的師資隊(duì)伍，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和制度的改革創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)要求，提任前因特殊情況未參加培訓(xùn)的，提任后1年內(nèi)必須安排培訓(xùn)。進(jìn)一步完善干部出國培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的督促、檢查、考核，把述學(xué)評學(xué)作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。