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鄭杭生:社會(huì)學(xué)視野下的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”
www.uplandwellness.com?2009-12-04 08:42? ?來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

第二,發(fā)展的手段是初級(jí)的。按照一個(gè)中心,即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)因素成為國(guó)家社會(huì)生活中的核心驅(qū)動(dòng)因素,經(jīng)濟(jì)的思路和辦法,也成為解決其他政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題的手段。在1979年10月4日《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中,鄧小平明確地指出了這一點(diǎn)。這種以經(jīng)濟(jì)辦法解決政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題的思路在特定的歷史條件下為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革提供了出路,是當(dāng)時(shí)的一種最佳選擇,曾經(jīng)起過(guò)巨大的歷史作用。但是也應(yīng)該看到,由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素和經(jīng)濟(jì)辦法,在實(shí)踐中就形成了追求GDP增長(zhǎng)的政策取向,在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)失調(diào),效率與公平失衡,付出了過(guò)大的環(huán)境資源代價(jià)。采取這樣的手段和辦法,來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),歸根到底也是與不發(fā)達(dá)狀況相聯(lián)系的,因而不能不是初級(jí)的。

第三,用于發(fā)展的資源是初級(jí)的。在過(guò)去30年中,我們用于發(fā)展的主要資源,一是土地,用它來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化;二是廉價(jià)勞動(dòng)力,用它來(lái)降低成本,增加對(duì)外出口的競(jìng)爭(zhēng)力;三是自然資源的過(guò)渡開(kāi)采和使用,出現(xiàn)不少資源枯竭型的城市;四是生態(tài)環(huán)境的代價(jià):空氣污染、水污染、沙漠化等已經(jīng)非常嚴(yán)重。土地、廉價(jià)勞動(dòng)力、自然資源、生態(tài)環(huán)境,這些都是發(fā)展的初級(jí)資源,他們不是無(wú)限的,而是有極限的。這樣使用初級(jí)資源,向自然界過(guò)度索取,是不可持續(xù)的,終有一天無(wú)以為繼。

第四,參與發(fā)展的各主要方面的關(guān)系是初級(jí)的。實(shí)施發(fā)展的社會(huì)三大部門(mén)——政府組織、市場(chǎng)組織、社會(huì)組織的關(guān)系仍然失衡。政府往往錯(cuò)位,過(guò)分使用自己的主導(dǎo)作用,管了許多不該管、管不了、管不好的事情,結(jié)果是吃力不討好,反而使自己成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)。市場(chǎng)往往越位,一些不該市場(chǎng)化的公共領(lǐng)域,如教育、醫(yī)療、廉價(jià)房等往往被市場(chǎng)化甚至過(guò)度市場(chǎng)化,造成很多的社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)則往往缺位,它既沒(méi)有政府那樣的權(quán)威,又缺乏市場(chǎng)那樣的力量,本身又很弱小,還不能有效彌補(bǔ)政府失靈和市場(chǎng)失靈,也不能有效起到降低政府管理成本的作用,因而還沒(méi)有真正成為合格的社會(huì)發(fā)展的重要主體之一。這樣的三大部門(mén)之間的關(guān)系,不能不是初級(jí)的,迫切需要提升的。

第五,發(fā)展的結(jié)果也是初級(jí)的。我國(guó)發(fā)展的結(jié)果之一是形成了諸多的“類(lèi)發(fā)展困境”,如:差距困境、環(huán)境困境、公平困境、腐敗困境、弱勢(shì)群體困境,等等。所謂“類(lèi)發(fā)展困境”,是指總體發(fā)展起來(lái)了,但不少方面發(fā)展的實(shí)際結(jié)果與發(fā)展的預(yù)定目標(biāo)正好相反,這是屬于總體發(fā)展順境中的“發(fā)展困境”。本來(lái),發(fā)展的預(yù)定目標(biāo)是減縮差距、改善環(huán)境、提高公平度、減少腐敗現(xiàn)象、縮小弱勢(shì)群體,但是發(fā)展的實(shí)際結(jié)果卻是差距的增大、環(huán)境的惡化、公平度的降低、腐敗現(xiàn)象的蔓延、弱勢(shì)群體的擴(kuò)大。這種“類(lèi)發(fā)展困境”與那種發(fā)展的實(shí)際結(jié)果與發(fā)展的預(yù)定目標(biāo)完全相反的情況,即很想發(fā)展、就是發(fā)展不起來(lái)或很難發(fā)展起來(lái)的情況,即典型的“發(fā)展困境”,是不同的。但“類(lèi)發(fā)展困境”畢竟是一種困境,說(shuō)明發(fā)展的結(jié)果仍然是初級(jí)的,有待于進(jìn)一步提升的。


責(zé)任編輯:趙舒文
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