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③ 民意調(diào)查——

執(zhí)政問(wèn)百姓　力倡“民評(píng)官”

首次民調(diào)所占比重為10％，以后將逐步增加在考核體系中的比重，讓“民評(píng)官”成為一種常態(tài)

36歲的城口縣高燕鄉(xiāng)新軍村村民何德凱，從來(lái)沒(méi)想過(guò)自己反映“飲水難”的意見(jiàn)能被“市里頭”聽(tīng)到，更沒(méi)想到他能給縣委書(shū)記執(zhí)政效果“打分”。

何德凱的家在距離重慶主城區(qū)最遠(yuǎn)的城口縣。別說(shuō)重慶，他連鄉(xiāng)里都很少去，“坐摩托到鄉(xiāng)里得一個(gè)多小時(shí)。”然而，今年春天，何德凱在自家屋里聽(tīng)到了市民調(diào)中心調(diào)查員的敲門(mén)聲。

“她說(shuō)是從市里來(lái)的調(diào)查員，要聽(tīng)聽(tīng)我有啥子意見(jiàn)沒(méi)?！焙蔚聞P很激動(dòng)，“沒(méi)想到‘上頭’會(huì)來(lái)了解情況?！闭{(diào)查員在何德凱家足足呆了40多分鐘，除做完一份問(wèn)卷，還記下了很多他反映的問(wèn)題。“村里人聽(tīng)說(shuō)調(diào)查員來(lái)了我家，都很羨慕我，覺(jué)得我有機(jī)會(huì)跟黨委、政府講話?！?/p>

何德凱并不是唯一有機(jī)會(huì)跟“市里頭”講話的人。2008年初，重慶市社情民意調(diào)查中心的近200名調(diào)查員接到了一項(xiàng)艱巨的任務(wù)——“市考核辦希望我們能在全市范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模抽樣，調(diào)查老百姓對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政效果的意見(jiàn)，調(diào)查結(jié)果將記入2008年度考核成績(jī)，這樣大規(guī)模的民調(diào)在重慶干部考核中還是第一次?！泵裾{(diào)中心負(fù)責(zé)人王軍說(shuō)。

民意調(diào)查，可以說(shuō)是新考核體系中最具創(chuàng)新意味的一項(xiàng)?！肮ぷ髯龅煤貌缓茫l(shuí)最有發(fā)言權(quán)？當(dāng)然是群眾！”隨機(jī)抽樣獲得的百姓意見(jiàn)不再是領(lǐng)導(dǎo)干部可聽(tīng)可不聽(tīng)的“選擇題”，而已成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對(duì)、回答的“必答題”，答得不好，百姓不滿意，考核便無(wú)法過(guò)關(guān)。

今年3月，重慶歷史上第一次大規(guī)模的民意調(diào)查開(kāi)始了。一個(gè)多月里，民調(diào)中心完成了22萬(wàn)個(gè)計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查，實(shí)際成功樣本25641個(gè)；走訪了40個(gè)區(qū)縣、111個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、275個(gè)村（居委）的3276戶(hù)居民，獲得入戶(hù)調(diào)查成功樣本2849個(gè)。

為確保調(diào)查的真實(shí)有效，調(diào)查范圍盡可能覆蓋更廣的區(qū)域，調(diào)查員在調(diào)查時(shí)被要求每個(gè)村最多采樣10戶(hù)；根據(jù)“右手原則”，每戶(hù)被訪者右手距離下戶(hù)被訪者直線距離不得少于50米?！拔覀?cè)鵀榱?0戶(hù)采樣在一個(gè)村里走了7個(gè)小時(shí)。”民調(diào)中心工作人員劉嬌回憶。