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三、主要成效

采取邊探索、邊思考、邊總結(jié)、邊完善的方法，認真落實“大黨委”各項規(guī)章制度，積極創(chuàng)新以“機制共建、黨建共商、黨員共管、資源共享、難題共解、活動共辦”為主要內(nèi)容的活動載體，充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)黨代表、駐區(qū)單位和在職黨員作用，有力地推動了“五個轉(zhuǎn)變”：

一是黨組織模式由“封閉式”向“開放式”的轉(zhuǎn)變。社區(qū)“大黨委”改變了以往社區(qū)黨委班子成員，全部由組織關(guān)系在社區(qū)的黨員按規(guī)定選舉產(chǎn)生的模式。新的社區(qū)“大黨委”班子保持原有社區(qū)黨建的骨干力量，又注入新的領(lǐng)導力量，體現(xiàn)了黨組織設(shè)置的開放性。

二是社區(qū)工作由“獨角戲”向“大合唱”的轉(zhuǎn)變。通過建立社區(qū)“大黨委”，變“社區(qū)黨建聯(lián)席會議”松散機構(gòu)為“社區(qū)大黨委”組織實體，社區(qū)內(nèi)各黨組織之間的聯(lián)系更加緊密，橫向協(xié)調(diào)的力度加大，社區(qū)黨委在社區(qū)建設(shè)中的核心地位得到進一步強化。社區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)各單位按照“六共”的目標要求，扎實開展共駐共建，有效解決了“一頭冷一頭熱”的問題，駐區(qū)單位參與社區(qū)工作的積極性和社區(qū)黨建工作的有效性明顯增強，從而改變以前社區(qū)和駐區(qū)單位黨建工作各自獨立開展，相互之間協(xié)調(diào)配合的較少的狀況。

三是在職黨員管理由“八小時”向“全天候”的轉(zhuǎn)變。通過建立《社區(qū)在職黨員雙向管理辦法》，將在職黨員編入社區(qū)黨小組，參加社區(qū)“領(lǐng)崗爭先”活動，明確在職黨員在社區(qū)應履行的“三個一”職責，實行駐區(qū)在職黨員“雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向反饋”，強化了在職黨員“八小時”外的管理，使在職黨員“全天候”地在黨組織的監(jiān)督中，更加有利于黨組織對黨員的教育管理和黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

四是社區(qū)服務由“單一型”向“多元化”的轉(zhuǎn)變。通過“大黨委”的建立，駐區(qū)各單位的組織、人力、物力等各類資源得到有效地整合利用，社區(qū)的整體服務能力和水平進一步得到明顯提升，為社區(qū)居民提供的服務項目和內(nèi)容得到了有效拓展，從而實現(xiàn)了以往單一由社區(qū)為居民群眾提供服務，向由社區(qū)與駐區(qū)單位共同為居民群眾提供服務的轉(zhuǎn)變。

五是社區(qū)黨代表由“短期制”向“常任制”的轉(zhuǎn)變。通過建立《社區(qū)黨代表大會制度》，實行黨代會年會制和黨代表任期，明確了社區(qū)黨代表的工作職責、任務、活動方式，讓社區(qū)黨代表任期內(nèi)全程了解社區(qū)黨委工作，并賦予檢查、視察社區(qū)建設(shè)情況，質(zhì)詢社區(qū)黨委委員，提交提案建議案等權(quán)利，更有利體現(xiàn)黨內(nèi)民主，暢通黨內(nèi)監(jiān)督渠道，調(diào)動社區(qū)黨代表參與社區(qū)建設(shè)，改變了以前社區(qū)黨代表的只能在開黨代會時短期行使權(quán)利的狀況。同時，新一屆社區(qū)黨代表吸收了部分駐區(qū)黨組織的在職黨員和流入社區(qū)黨員加入，也改變了以往社區(qū)黨代表全部是從組織關(guān)系在社區(qū)的黨員中產(chǎn)生的狀況，使社區(qū)黨員代表更具代表性，也為駐區(qū)各黨組織的黨員建立了較廣泛的交流平臺。