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發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)。要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的富裕安康，關(guān)鍵也在于發(fā)展。然而，由于條塊分割、聯(lián)通不暢等問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，部門與部門之間常常出現(xiàn)服務(wù)“脫節(jié)”、信息“梗阻”等現(xiàn)象，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作中陷入“單打獨(dú)斗”的境地，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。為打破部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的“壁壘”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的資源和力量，從機(jī)制上促進(jìn)城市支持農(nóng)村、部門服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)性、針對性和實(shí)效性，著力破解信息難求、結(jié)構(gòu)難調(diào)、項(xiàng)目難找、工作難推等鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展突出問題，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，瑞金市在沙洲壩、云石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“三聯(lián)”機(jī)制試點(diǎn)，探索實(shí)施農(nóng)村科學(xué)發(fā)展“三聯(lián)”工作體系，建立了上下貫通“齊步走”、市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)“一盤棋”的科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，形成了齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)、攻項(xiàng)目、破難題的農(nóng)村科學(xué)發(fā)展新局面。

一、明晰宗旨，確定內(nèi)容

農(nóng)村科學(xué)發(fā)展“三聯(lián)”工作體系以“科學(xué)發(fā)展，聯(lián)責(zé)聯(lián)動(dòng)；和諧社會(huì)，共建共享”為工作宗旨，以“發(fā)展信息聯(lián)通，重大決策聯(lián)議，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)推”為主要內(nèi)容，以構(gòu)建市鄉(xiāng)村相關(guān)單位和部門聯(lián)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手，以農(nóng)村科學(xué)發(fā)展“三聯(lián)”工作聯(lián)席會(huì)、村級(jí)科學(xué)發(fā)展議事會(huì)為紐帶，以破解農(nóng)村科學(xué)發(fā)展突出難題、確立科學(xué)發(fā)展途徑、選定科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目等為目標(biāo)，著力建設(shè)職責(zé)統(tǒng)一、步調(diào)一致、上下貫通、市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作體系，努力形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的科學(xué)發(fā)展“一盤棋”工作局面，大力破解鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展難題，提高農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

二、組建機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

（一）建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)中心。成立市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展“三聯(lián)”工作聯(lián)動(dòng)中心，設(shè)在市委農(nóng)工部。通過開通“三聯(lián)”工作熱線、召開信息發(fā)布會(huì)、工作調(diào)度會(huì)等，指揮、調(diào)度、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的“三聯(lián)”工作。

（二）成立兩個(gè)工作室。一是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯(lián)”工作室。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別擔(dān)任工作室主任、常務(wù)副主任，抽調(diào)部分素質(zhì)高、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為工作室專職人員，具體做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三聯(lián)”日常工作。主要職責(zé)是召開“三聯(lián)”工作聯(lián)席會(huì)，通信息、定項(xiàng)目、明職責(zé)、抓落實(shí)、強(qiáng)推進(jìn)。二是建立市直“三聯(lián)”工作督導(dǎo)室。由市聯(lián)動(dòng)中心直接領(lǐng)導(dǎo)，市效能監(jiān)察中心主任兼任督導(dǎo)室主任，全面督導(dǎo)、考核“三聯(lián)”工作，定期通報(bào)“三聯(lián)”工作情況，保障“三聯(lián)”工作體系的正常運(yùn)行。

（三）設(shè)立五個(gè)工作組（站）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯(lián)”工作室下設(shè)三個(gè)工作組。一是信息聯(lián)通組。具體負(fù)責(zé)采集篩選發(fā)布交流發(fā)展信息。二是決策聯(lián)議組。具體負(fù)責(zé)對預(yù)定的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合分析、聯(lián)合論證、聯(lián)合商議。三是項(xiàng)目推進(jìn)組。通過分解職責(zé)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、聯(lián)合解難，對決定的項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，市直職能部門（單位）對應(yīng)成立“三聯(lián)”工作組，切實(shí)履行各自工作職責(zé)，支持協(xié)助配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工作；村級(jí)設(shè)立“三聯(lián)”工作站，主要職責(zé)是召開村級(jí)“科學(xué)發(fā)展議事會(huì)”，聯(lián)通發(fā)展信息，落實(shí)決策部署。