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論金融機(jī)構(gòu)的公眾責(zé)任
www.uplandwellness.com?2009-12-10 08:11? 羅 熹?來源:紅旗文稿    我來說兩句

1. 從全社會角度看,金融活動直接影響社會的總體效用和價值判斷

隨著貨幣向信用化方向發(fā)展,特別是貨幣功能與貨幣價值的分離,金融活動逐步脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),形成獨(dú)立的形態(tài)和運(yùn)行方式。最終,金融活動將所有性質(zhì)迥異的事物化為同一可計算的量,使一切形形色色的東西歸于一致,最直接最有效地實(shí)現(xiàn)了社會價值平等的訴求。與此同時,金融也開始對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生制約和控制。伴隨著一切特性和價值的貨幣化,物的價值乃至人類自身的價值都要由貨幣符號來體現(xiàn),金融活動已經(jīng)滲透到整個社會文化的內(nèi)部,貨幣已經(jīng)成為一切價值取向的目標(biāo)。任何社會經(jīng)濟(jì)成員,無論是否參與金融活動,都要受到金融活動的影響。這種影響并不以經(jīng)濟(jì)成員自身的感受為標(biāo)準(zhǔn),而是直接以社會財富象征和社會效用變動的形式出現(xiàn),從而使得社會成員不得不被動接受這一影響的存在,并為此做出反應(yīng)。

2. 從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看,金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮著很多不可替代的基礎(chǔ)性功能

現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的功能早已超出貨幣信用媒介本身,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著很多不可替代的重要功能。第一,金融機(jī)構(gòu)是社會資金配置的工具。金融機(jī)構(gòu)通過各種信用方式聚集資金,然后再發(fā)放出去,這除了使資金從社會盈余部門向赤字部門轉(zhuǎn)移,還通過金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險收益甄別活動,促使資金向收益率最高的領(lǐng)域流動,促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。第二,金融機(jī)構(gòu)行為影響宏觀調(diào)控的效果。由于金融機(jī)構(gòu)以貨幣為經(jīng)營對象,金融機(jī)構(gòu)放寬或者收縮信貸標(biāo)準(zhǔn),直接影響貨幣創(chuàng)造機(jī)制,因此貨幣政策的效果就與金融機(jī)構(gòu)的活動密切相關(guān)。例如,在這次金融危機(jī)中,歐美央行通過降息向市場釋放流動性的努力,就因?yàn)殂y行的惜貸行為而使效果大打折扣。第三,金融機(jī)構(gòu)為社會提供風(fēng)險管理服務(wù)。社會經(jīng)濟(jì)中永遠(yuǎn)存在著不確定性,但大多數(shù)人又天生厭惡風(fēng)險,金融機(jī)構(gòu)則為人們提供了識別、分散、轉(zhuǎn)移風(fēng)險的工具和手段,如保險、期權(quán)期貨等。特別是保險,不僅可以分散風(fēng)險,還可以解決一些社會問題,如養(yǎng)老、應(yīng)急管理問題等等。最關(guān)鍵的,金融機(jī)構(gòu)通過其風(fēng)險管理活動,為參與主體提供了安全保障,為社會提供了穩(wěn)定機(jī)制。

3. 從微觀經(jīng)營模式看,金融機(jī)構(gòu)自身特殊經(jīng)營模式蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險外部性

與一般企業(yè)相比,金融機(jī)構(gòu)具有特殊的經(jīng)營模式。一是外生的高負(fù)債。金融業(yè)是典型的高負(fù)債行業(yè),特別是銀行,由于最低資本充足率要求只有8%,因此絕大多數(shù)銀行的資產(chǎn)負(fù)債率都在90%以上,而大多數(shù)非金融行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率都只有50%左右。最關(guān)鍵的,其他行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比率都是經(jīng)過市場選擇自發(fā)形成的,唯獨(dú)銀行的資產(chǎn)負(fù)債比率是外生設(shè)定的。二是客戶與債權(quán)人身份的雙重性。儲戶或者說存款人既是客戶又是債權(quán)人,但是銀行債權(quán)人數(shù)量眾多且比較分散,存在大量的搭便車行為,這又使得它們無法有效發(fā)揮債權(quán)人的監(jiān)督職責(zé)。這樣,金融機(jī)構(gòu)的公眾性與公眾對金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督的無效性之間,就出現(xiàn)了一個天然的矛盾。三是金融機(jī)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。金融行業(yè),無論是銀行、證券還是保險,其資產(chǎn)的內(nèi)在來源是一致的,主要表現(xiàn)為各種形式的貨幣。金融資產(chǎn)的同質(zhì)性,一方面有利于不同金融部門的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換,加快資產(chǎn)配置的效率;另一方面,金融資產(chǎn)之間的強(qiáng)關(guān)聯(lián)度,導(dǎo)致風(fēng)險極其容易在不同金融機(jī)構(gòu)之間傳遞,引發(fā)全面危機(jī)。


責(zé)任編輯:趙舒文
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