滿足農(nóng)民這些公共需要，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，不正是村支書和村主任們大有作為的新空間、新平臺嗎？如何增強(qiáng)村級黨組織服務(wù)功能，提升村級黨組織的動員和組織能力，已成為新形勢下需要深入研究和破解的一個重大問題。中共甘肅省張掖市委書記陳克恭認(rèn)為，各級黨組織應(yīng)充分相信和依靠村級黨組織，在工作上給予村級黨組織更多的自主權(quán)，積極為村級組織和村干部搭建組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)農(nóng)民的平臺。
由于相當(dāng)一部分村級黨組織對公共資源和社會事務(wù)的調(diào)控管理手段有限，廣大農(nóng)民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的組織能力較弱，農(nóng)民的組織化程度普遍較低。比如，在農(nóng)民的房子越蓋越漂亮的同時，有些村莊的公共道路等公益設(shè)施建設(shè)卻跟不上；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的同時，有些地方的田間小道越變越窄，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)機(jī)具無法進(jìn)入田間地頭作業(yè)。而這些都需要村級黨組織和村級自治組織來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改善公共服務(wù)。
云南、河南、湖南、天津等地方干部群眾呼吁，不僅僅是基礎(chǔ)公益設(shè)施，看似已經(jīng)個體化、自主化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，其實(shí)也需要村支書們服務(wù)到位。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)民致富門路少，有了門路無資金，有了資金沒技術(shù)，為他們提供產(chǎn)、供、銷和科技、信息等全方位服務(wù)顯得尤為迫切。陳克恭建議，各級黨政組織應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)，鼓勵支持村級黨組織積極培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、中介服務(wù)組織。按照“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”、“組織+基地+農(nóng)戶”等模式，依托一定的產(chǎn)業(yè)鏈條把農(nóng)民組織起來，解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
要有服務(wù)之心，也要有服務(wù)之力
半月談記者調(diào)研中欣喜地發(fā)現(xiàn)，近年廣泛開展的保持黨員先進(jìn)性教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，強(qiáng)力加速了村級服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建進(jìn)程，使許多地方的村支書和村民不再疏遠(yuǎn)冷漠，血肉聯(lián)系重新密切起來。
“群眾動嘴、干部跑腿”。在強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級服務(wù)職能建設(shè)中，陜西石泉縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都設(shè)立了便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)在村上的便民服務(wù)室，可以為村民代辦戶籍、建房、婚育等幾乎所有手續(xù)。石泉縣池河鎮(zhèn)五愛村村支書王華明告訴半月談記者：“從去年10月便民服務(wù)室成立以來，為群眾代辦的事項(xiàng)已有210件。村上的工作，我們村支書的服務(wù)，適應(yīng)了農(nóng)民需求，得到了群眾的歡迎?！?/p>
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