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戰(zhàn)斗在最基層的村支書群體困境新調(diào)查
www.uplandwellness.com?2009-12-10 11:31? 周清印 張濤 秦亞洲 蔡玉高 陳鋼?來源:半月談    我來說兩句

在農(nóng)業(yè)大省河南各縣,村干部脫崗打工已相當(dāng)普遍,因?yàn)檫@些村干部算了細(xì)賬后發(fā)現(xiàn),每個(gè)月用于公務(wù)的開支遠(yuǎn)大于自己作為村干部的收入,還不如打工掙錢多?!白鳛橐幻h員,為黨工作,不應(yīng)該講待遇、講利益。但是,村干部聚在一起經(jīng)常討論,我們干一個(gè)月掙的錢,是別人打工一天掙的錢,心里落差很大。”河南伊川縣人大代表、鴉嶺鄉(xiāng)康坪村村支書李紅娃說,“上屆5名村委委員,有兩名都去打工了。孩子們也不愿意我繼續(xù)把支書干下去?!?/p>

記者在河南偃師市了解到的情況更為嚴(yán)重。這個(gè)縣級市的龐村鎮(zhèn)共14個(gè)行政村,每個(gè)村都有外出打工的村干部,在外打工的村干部占干部總數(shù)的70%以上;李村鎮(zhèn)的一些村,除了支書、主任外,村干部全部外出打工;全市近20名村支書明確表示撂挑子,不愿意繼續(xù)干下去。有順口溜云:“村干村干,越干越白干,越干越完蛋?!?/p>

應(yīng)當(dāng)看到,一些地方已關(guān)注到包括村支書在內(nèi)的村干部工資待遇問題,開始著手給村干部漲工資。記者在浙江杭州采訪,看到一份杭州市委組織部、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、市財(cái)政局、市民政局剛剛聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于解決村黨組織書記和村委會主任基本報(bào)酬的實(shí)施意見》。據(jù)杭州市委常委、組織部部長于躍敏介紹,市財(cái)政對年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元的村下?lián)?673萬元補(bǔ)助資金,主要用于村干部的誤工報(bào)酬及日常工作經(jīng)費(fèi)等開支,在此基礎(chǔ)上,市財(cái)政增加村黨組織書記和村委會主任基本報(bào)酬補(bǔ)助資金。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“財(cái)大氣粗”好辦事,而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū),增加村支書工資并非輕而易舉。2008年4月,陜西省委組織部出臺過《關(guān)于加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,要求把村干部報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算,村支書每年的任職報(bào)酬應(yīng)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.5倍,也就是5000元左右。而記者在基層采訪時(shí)了解到,這一標(biāo)準(zhǔn)在很多地方尚未落實(shí),而且仍屬杯水車薪,離村支書們的期望值還有不小距離。陜西石泉縣池河鎮(zhèn)五愛村村支書王華明認(rèn)為:“實(shí)際上村支書跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員一樣,家里的事基本顧不上,工資報(bào)酬差距不應(yīng)該這么大。”

重慶某區(qū)一名村支書對記者說,一線村支書是很多政策的具體執(zhí)行者,而上頭的公務(wù)員每個(gè)月拿著兩三千元,去領(lǐng)導(dǎo)、指揮每個(gè)月只拿450元左右的村干部,還對他們指手畫腳,他們難免有些怨言。各級公務(wù)員工資不斷見漲,相比之下,村干部工資卻多年雷打不動,即使微漲,也終究偏低。

除了工資收入,待遇之憂里面,還摻有后顧之憂,如退休后的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障問題。半月談記者多次看到,一些長期任職的村支書和村委會主任卸任后生活困頓,晚景凄涼,有的撿破爛,有的打零工,有的靠低保過日子。


責(zé)任編輯:趙舒文
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