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戰(zhàn)斗在最基層的村支書群體困境新調(diào)查
www.uplandwellness.com?2009-12-10 11:31? 周清印 張濤 秦亞洲 蔡玉高 陳鋼?來源:半月談    我來說兩句

渴望正名,“去妖魔化”

“我們承擔(dān)了大量的基礎(chǔ)工作,為農(nóng)村作了不小的貢獻(xiàn),希望能有一個公正的好的社會評價。然而,我們并沒有充分得到社會的理解和認(rèn)可,我們的整體形象和聲望較差?!?陜西石泉縣饒峰鎮(zhèn)新華村村支書李武龍道出了埋在很多村支書心底的內(nèi)傷。他們認(rèn)為自己負(fù)荷大,付出多,但回報少,社會承認(rèn)度低,心理的天平難免失重。

村支書群體不被社會認(rèn)可,乃至招致惡評,要追溯到稅費改革前。那時,許多地方的村支書成了農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅“稅官”,與農(nóng)民直接摩擦不斷。有些地方因收稅構(gòu)成激烈的干群沖突,村支書首當(dāng)其沖,留下“與民爭利”惡名。

稅費改革后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕,干群關(guān)系逐漸緩和,但也有部分村支書在惠農(nóng)政策落實、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、集體資產(chǎn)處置等方面,不按規(guī)定辦事,村務(wù)不透明、不民主,甚至吃拿卡要,貪污貪占等,引起群眾不滿。村支書群體的整體形象受到損害,面臨著群眾的信任危機。一段時期以來,一部分媒體也輿論一邊倒,將村官腐敗集中曝光、放大。久之,社會上對村官乃至鄉(xiāng)官形成一定偏見,將其人格形象“妖魔化”。對此,村支書們頗感委屈,有的滋生憤世情緒。

基礎(chǔ)不牢,地動山搖。村級黨組織是黨的“三農(nóng)”工作的基石,村支書群體是黨聯(lián)系億萬農(nóng)民群眾的神經(jīng)末梢。平心而論,中國村支書群體主體是好的,盡管他們也有種種狹隘和先天不足,但大都對農(nóng)民有感情,富有農(nóng)村工作經(jīng)驗,能忍受,能吃苦,以自己的脊梁和臂膀,默默為共和國奉獻(xiàn),為執(zhí)政黨夯基。這是一群同樣呼喚理解和關(guān)懷的人,這是一群利益訴求需要關(guān)切的人,這也是一群亟待“去妖魔化”而渴望獲得社會公正評價的人。

值得欣慰的是,黨中央并沒有小覷這群鄉(xiāng)村領(lǐng)頭雁的貢獻(xiàn)和作用,他們的利益訴求也日益得到高層的呼應(yīng)。在去年12月1日召開的全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會上,中央組織部部長李源潮強調(diào),要推廣“定權(quán)責(zé)立規(guī)范,工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗,同時要拓展發(fā)展空間,加大從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。

而在今年十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中,村支書們的兩大利益訴求被鄭重寫進(jìn)中央文件:“加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。切實解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報酬和社會保障問題?!倍?,就在十七屆四中全會召開不久,胡錦濤總書記在山東考察工作期間特別強調(diào):村民富不富,關(guān)鍵看支部;村子強不強,要看“領(lǐng)頭羊”!


責(zé)任編輯:趙舒文
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