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黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求，為推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)指明了方向。對(duì)于這個(gè)總體要求，我們要深刻理解、全面把握。

深刻把握黨的建設(shè)著力點(diǎn)。《決定》提出的“四個(gè)著眼于”，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的著力點(diǎn)，科學(xué)地體現(xiàn)了黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是黨的十七大主題的重要內(nèi)容。把這作為黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)，就是要求黨的建設(shè)緊緊圍繞黨的十七大主題，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第二個(gè)著力點(diǎn)是“提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性”。黨的建設(shè)要始終圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線不動(dòng)搖，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。第三個(gè)著力點(diǎn)是“增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感”。黨的建設(shè)要著力激發(fā)全黨為實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)而奮斗的政治熱情，不斷增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)前進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。第四個(gè)著力點(diǎn)是“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。我們黨的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨的建設(shè)要始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

深刻把握黨的建設(shè)總體布局。黨的十七大確立了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”的黨的建設(shè)總體布局。其中，思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，為黨的建設(shè)提供思想保證；組織建設(shè)為黨的建設(shè)提供組織保證；作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)為黨的建設(shè)提供紀(jì)律和作風(fēng)保證；制度建設(shè)為黨的建設(shè)提供機(jī)制和制度保證?！稕Q定》重申了這個(gè)總體布局，并對(duì)貫徹實(shí)施這個(gè)總體布局提出了明確要求。我們要準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)總體布局的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌兼顧黨的各方面建設(shè)，使之互相配套、互相促進(jìn)，提高黨建工作的整體水平。

深刻把握黨的建設(shè)科學(xué)化。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高要求。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，最根本的是根據(jù)黨的歷史方位的深刻變化，自覺(jué)遵循馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，總結(jié)運(yùn)用我們黨執(zhí)政以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，就是始終不渝地堅(jiān)持黨的思想路線，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力，使黨的理論和工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，就是建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，不斷增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，就是牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，既繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的黨的建設(shè)的成功方法，又積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)的有益做法，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

深刻把握黨的建設(shè)總目標(biāo)。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總目標(biāo)，就是黨的十七大提出的、黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和部署的“一個(gè)進(jìn)一步”和“一個(gè)確保”。“一個(gè)進(jìn)一步”，就是“進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”；“一個(gè)確?！?，就是“確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。這個(gè)總目標(biāo)鮮明而集中地體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌，符合我們黨的黨情，具有鮮明的時(shí)代特征。新形勢(shì)下黨的各方面建設(shè)都要圍繞這個(gè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)，使全黨為實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)而奮斗。

（作者為甘肅省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、教授）