“4+2”也調(diào)動(dòng)了農(nóng)村黨員的積極性。桑莊鎮(zhèn)陳堂村黨員陳新周就深有感觸:過去不少時(shí)候,黨員是個(gè)名分,凡事都由干部定,沒有積極性,都很少參與村里的事務(wù);現(xiàn)在不同了,必須參與其中,與大家一起商定村里的事務(wù)。
有這樣一組數(shù)字對(duì)比,可以看出“4+2”工作法給鄧州基層組織帶來的新局面:2005年,鄧州市578個(gè)村黨組織中,“后進(jìn)村”37個(gè),占6%;工作勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)村76個(gè),占13.1%;有嚴(yán)重分歧的村“兩委”有86個(gè)。當(dāng)時(shí)的許多村“兩委”是“好事爭(zhēng)著干、難事推著辦、麻煩事都不攬”,而“4+2”工作法運(yùn)轉(zhuǎn)4年后的今天,鄧州市一類支部達(dá)到95%,二類支部則降至5%,已有79%的黨支部書記、65%的黨員干部成為農(nóng)村“雙強(qiáng)”帶頭人。
通過4年多的運(yùn)行,“4+2”工作法從根本上轉(zhuǎn)變了基層干部的思維方式和工作方法。鄧州市578名村黨支部書記、13126名村組干部和30021名村民代表及6900多名監(jiān)督、理財(cái)小組成員接受了分批培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)磨礪,運(yùn)用得心應(yīng)手。
如今,鄧州市的基層干部對(duì)“4+2”工作法也有了一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí):
——村民自治范疇之內(nèi)的重大事項(xiàng),如新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃制定、村集體土地承包、租賃等,重點(diǎn)放在決策事項(xiàng)的逐級(jí)論證、層層審核上,確保其可行性和實(shí)效性。
——縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府確定的中心工作,如農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、村莊整治等,重點(diǎn)放在教育引導(dǎo)、統(tǒng)一思想,確保順利通過,盡快付諸實(shí)施。
——各級(jí)黨委政府有關(guān)政策的落實(shí),如生育證的發(fā)放、各種財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)放、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收,重點(diǎn)放在宣傳發(fā)動(dòng)、增加透明度上,確保公平。
評(píng)價(jià)“4+2”工作法,群眾的語(yǔ)言更生動(dòng):“領(lǐng)頭雁,導(dǎo)航向;群英會(huì),共磋商;先鋒隊(duì),細(xì)把關(guān);主力軍,拿主張;人人心中亮堂堂,件件辦到心坎上?!?/p>
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