二要進一步細分教育對象群體，增強黨風廉政教育的針對性。對黨政領導干部，要加強正確行使權力的教育，增強廉政的自覺性和主動性。對教師，特別是青年黨員教師，要加強職業(yè)道德規(guī)范和黨風教育。對重點崗位和重點人員，要堅持做到“四個結合”，即事前事中事后教育相結合，定期教育與不定期教育相結合，普遍教育與個別教育相結合，學校專門的教育與社會力量教育相結合。對同時掌握一定學術權力和行政權力的教師或知名專家學者，要加強正確行使兩項權力的教育。
三要進一步改進教育方式方法和內(nèi)容，增強教育的實效性。要強化各類制度的宣傳教育；充分發(fā)揮典型案例真實性、可知性、針對性、震撼性的特點，適時地開展警示教育；強化傳統(tǒng)倫理道德和職業(yè)道德教育。
在建設科學、長效的教育平臺的同時，還需要從高校的實際出發(fā)，圍繞學校的中心任務，突出實踐特色，進一步構建有效、管用的監(jiān)督制度體系。這包括：堅持四條原則，即圍繞中心、服務大局，真正使監(jiān)督體系有利于學校的科學發(fā)展；把握規(guī)律性、注重適用性和可操作性、富有創(chuàng)新性，注重監(jiān)督制度的流程設計；突出重點，強化預警作用，緊密圍繞腐敗容易滋生的重點領域構建監(jiān)督體系；總體布局、分步實施。
重視三個支撐體系的建設：高校監(jiān)督制度體系是監(jiān)督機制有效發(fā)揮作用的載體，它由三個部分組成：自動監(jiān)督制度體系，即學校各職能部門根據(jù)國家法律法規(guī)制定的科學、合理、完善的制度和辦事流程，在各職能部門行使職權的過程中自動發(fā)揮監(jiān)督作用；自主監(jiān)督制度體系，即學校直接構建的監(jiān)督制度體系，由專職監(jiān)督機構制定，明確監(jiān)督職責、權限、手段和路徑，主要是監(jiān)督檢查各行政職能部門按制度和流程行使職權的情況；外部監(jiān)督制度體系，它由上級監(jiān)督、民主監(jiān)督、信訪舉報、輿論監(jiān)督、司法機關和社會團體監(jiān)督等組成，是對前兩者的必要補充和完善。
強化八項措施。按照科學發(fā)展觀和懲防體系的要求，及時廢止過時的監(jiān)督制度，完善不適應發(fā)展需要的監(jiān)督制度，制定實際工作亟需的監(jiān)督制度；督促有關部門建章立制，查找監(jiān)督制度“盲點”和薄弱環(huán)節(jié)，建立起規(guī)范的管理制度和辦事程序；重視監(jiān)督環(huán)境建設，努力營造民主的、奮發(fā)向上的、和諧的校園環(huán)境；不斷提高綜合監(jiān)督能力，建立健全監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，形成職責清晰，分工明確的運作機制；加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，注重對監(jiān)督制度執(zhí)行效果的評估；將監(jiān)督工作納入學校整個管理體系之中；變被動接受監(jiān)督為主動接受和要求監(jiān)督；堅決查處違紀違規(guī)案件，維護黨紀政紀的嚴肅性。
(作者單位：南京航空航天大學)
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