三、政府短期高額赤字對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響利大于弊
美國(guó)目前的高額赤字從短期看,是美國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的需要,從長(zhǎng)期看,也不會(huì)帶來美國(guó)國(guó)內(nèi)過大的通貨膨脹壓力。
(一) 短期看,美國(guó)政府赤字主要用以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有積極的影響
金融危機(jī)的沖擊,使得信貸緊縮,消費(fèi)收縮,美國(guó)國(guó)內(nèi)短期通縮壓力大于通脹。2008年8月份以來通貨膨脹快速回落,信貸條件急劇惡化。2008年4季度通貨膨脹率環(huán)比連續(xù)3個(gè)月收縮。2009年前7個(gè)月繼續(xù)面臨通貨緊縮壓力,3月份通貨膨脹率環(huán)比收縮0.1%,4月和7月通貨膨脹率環(huán)比變化為零;到7月份,美國(guó)通貨膨脹率同比已連續(xù)5個(gè)月為負(fù)。美國(guó)消費(fèi)信貸2008年10月以來連續(xù)9個(gè)月收縮,目前尚未有明顯的好轉(zhuǎn)跡象。2009年,美國(guó)財(cái)政和貨幣政策的著力點(diǎn)仍是改善信貸條件,刺激消費(fèi),極力避免通貨和信貸出現(xiàn)進(jìn)一步緊縮。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深化,使得美國(guó)短期內(nèi)更為關(guān)注失業(yè)和短期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。2008年1月以來,美國(guó)就業(yè)人數(shù)已連續(xù)20個(gè)月減少,2009年8月失業(yè)率高達(dá)9.7%。其中,2008年美國(guó)就業(yè)人數(shù)減少307.8萬個(gè),是二戰(zhàn)以來就業(yè)減少最多的年份。盡管美國(guó)兩屆政府出臺(tái)了龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,但2009年前8個(gè)月就業(yè)又減少335.9萬個(gè)崗位,已經(jīng)超過2008年的水平。2008年3季度以來美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)4個(gè)季度環(huán)比收縮;到2009年2季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)同比則連續(xù)3個(gè)季度收縮,而且收縮幅度沒有明顯的減少。因此,2008年以來美國(guó)通過大幅增加支出以避免經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退的政策對(duì)美國(guó)自身而言具有積極意義。
(二)長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)全球化和美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使其具有較強(qiáng)的抗通脹能力
20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化使得全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,發(fā)達(dá)國(guó)家得以在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí),通貨膨脹維持在較低水平。發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的跨國(guó)公司在全球配置要素、資源和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),在全球范圍內(nèi)最大程度地攫取壟斷利潤(rùn)。制造業(yè)大規(guī)模地向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國(guó)家低廉的勞動(dòng)力成本大大降低了制造產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,使得制造產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和供給大幅增加,導(dǎo)致全球制造產(chǎn)品供給明顯大于需求,價(jià)格不斷下降。其結(jié)果是,以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一方面從經(jīng)濟(jì)全球化中獲得了巨大的收益和穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度,另一方面又有效回避了通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)以服務(wù)消費(fèi)為主體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)業(yè)使其具有較強(qiáng)的抗通脹能力。2008年在美國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,服務(wù)消費(fèi)占60.3%,其中在醫(yī)療和住房?jī)煞矫娴闹С龇謩e占消費(fèi)總支出的17.7%和15.0%。相比,美國(guó)在耐用消費(fèi)品和非耐用消費(fèi)品方面的支出分別占消費(fèi)總支出的10.2%和29.5%,其中在食品方面的開支僅占13.9%。因此,2007-2008年雖然國(guó)際石油、糧食和金屬產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升,而美國(guó)的平均通貨膨脹率分別僅有2.8%和3.8%。
- 2009-04-27白宮經(jīng)濟(jì)顧問討論政府赤字睡大覺
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